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2月21日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于推廣第三批支持創新相關改革舉措的通知(國辦發〔2020〕3號)》，其中科技金融創新方面的第7項改革措施為：銀行與企業風險共擔的儀器設備信用貸(下稱“設備儀器貸”)。該政策將為京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個改革試驗區域的科技型中小企業購置儀器帶來利好。
“設備儀器貸”的由來
“設備儀器貸”由四川綿陽首創。2018年10月，四川省綿陽市以儀器設備共享共用、金融服務為切入點，利用以軍民融合為特色的四川軍民融合大型科學儀器共享平臺，創立全國“儀器設備貸”創新金融服務產品。
“設備儀器貸”針對科技型企業高知識、高技術、輕資產，難以獲得貸款的“痛點”而設計，產品采用政府風險補償基金形式，具有“時效快、期限長、利率低、無抵押”的特點，為企業發展注入資金和活力。
目前，四川已有多家企業以科技型軍民融合企業身份從銀行獲得“設備儀器貸”，資金全部用來購置用于研發、生產所需的儀器設備，解決了企業新品研制的燃眉之急，有效提升了企業自身的基礎研發和生產制造能力。
這一新的貸款模式不僅為企業儀器設備購買提供了專項融資服務，還進一步拓寬了金融服務實體的渠道，有效擴大了金融“活水”流量。
國辦大力推廣“設備儀器貸”
對象由軍民融合企業擴展至科技型中小企業
2月21日，國務院辦公廳將“設備儀器貸”四川經驗入圍第三批全國推廣名單，“設備儀器貸”推廣至全國8個改革試驗區域，并將科技部和、銀監會作為推廣指導部門。
借鑒四川經驗，這種“政府+銀行+平臺”“三方合作”的模式為科技金融服務帶來了便利——政府和平臺通過設立風險池為企業貸款增信兜底，能夠強化風險保障，降低企業獲貸門檻；對平臺來說，所有通過本貸款提供資金購置的儀器設備，都將進入共享平臺開放共享，大大提高了科技資源利用效率，推動協同創新。這種模式的終獲益者將是科技型中小企業。
資料顯示，自改革開放以來，約65%的專利由科技型中小企業發明，75%以上的技術創新是由科技型中小企業完成，80%以上的新產品由科技型中小企業開發，一批“小而美、小而精”的科技型中小企業蓬勃發展，與科技創新國家隊之間發揮了優勢互補的作用。
但是，我國科技型中小企業在發展過程中仍然面臨諸多問題。比如，科研創新缺乏必要的儀器設備；融資難，融資渠道窄等問題，阻礙了企業的創新活力和進一步發展。
在儀器儀表行業，科技型中小儀器儀表企業已經成為推動我國儀器儀表產業科技創新發展的重要力量。近年來，科技型中小儀器儀表企業在國家高新技術企業、科技型“小巨人”企業中所占比例不斷提升，國家重大儀器專項也多有中小儀器儀表企業參與完成。
此次，國辦推廣“設備儀器貸”將為科技型中小儀器儀表企業發展帶來福音，助力解決企業發展過程中儀器購置資金難題，激發企業的創新活力，從而帶動整個儀表行業創新能力的提升。
(原標題：解決科技型中小企業發展難題 國辦推廣“設備儀器貸” )
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