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2022年10月25日，湖南省工業和信息化廳印發了《湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范單位創建管理暫行辦法》，加快提升工業固體廢物資源綜合利用水平做了安排布署。
一、問：為什么要制定《暫行辦法》
答：為深入貫徹落實中華人民共和國《固體廢物污染環境防治法》，加快提升我省工業固體廢物資源綜合利用水平，推動我省工業綠色發展，進一步加強工業固體廢物資源綜合利用示范單位創建管理，湖南省工業和信息化廳根據本省實際制定本《暫行辦法》。
二、問：制定《暫行辦法》的主要依據是什么？
答：制定《暫行辦法》的主要依據：1.《“十四五”工業綠色發展規劃》(工信部規〔2021〕178號)，2.《關于印發加快推動工業資源綜合利用實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕9號)。
三、問：《暫行辦法》的主要內容是什么？
答：《暫行辦法》的主要內容包括:總則、重點方向和任務、申報條件、工作程序、監督管理。
(一)本辦法所指的省示范單位是指獲得湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范基地(園區)、示范企業、示范項目稱號的單位。省示范單位產業重點方向及任務：以利用工業生產過程中產生的工業固體廢棄物的綜合利用為重點，構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的綜合利用產業鏈條，促進我省工業固體廢物資源綜合利用產業規模化、集約化、高值化、無害化、可持續化發展。
(二)申報創建省示范單位示范基本條件：要求申報的園區、企業和項目在滿足共性的基本條件外，申報基地(園區)資源綜合利用年總量200萬噸以上，綜合利用率75%以上，綜合利用年產值超過20億元。申報企業工業生產過程中產生的尾礦類資源綜合利用年產量不低于20萬噸，有色金屬類資源綜合利用年產量不低于8萬噸；稀貴金屬類資源綜合利用年產量不低于5萬噸(或者產值不低于1億元)；廢鋼鐵類資源綜合利用年產量不低于15萬噸；廢舊動力電池年產量不低于5萬噸，廢礦物油、廢塑料、廢橡膠年產量均不低于3萬噸。申報項目總投資額不低于1億元，設備投資不低于固定資產投資的20%，資源綜合利用率≥90%。
(三)申報示范單位的工作程序：包括企業申報、市州推薦、專家評審、名單發布。
(四)監督管理：省工信廳對省示范單位實行動態管理，名單按年度更新，并在省工信廳網站公布。對新創建的省示范單位授牌表彰，對符合制造強省資金支持項目優先推薦。
湘工信節能〔2022〕479號
各市州工信局：
為貫徹落實中華人民共和國《固體廢物污染環境防治法》，落實《“十四五”工業綠色發展規劃》《關于印發加快推動工業資源綜合利用實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕9號)、湖南省人民政府辦公廳關于印發《支持有色金屬資源綜合循環利用產業延鏈強鏈若干政策措施》(湘政發〔2021〕49號)等文件精神，省工業和信息化廳制定了《湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范單位創建管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
湖南省工業和信息化廳
2022年10月26日
湖南省工業固體廢物資源綜合利用
示范單位創建管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實中華人民共和國《固體廢物污染環境防治法》，加快提升我省工業固體廢物資源綜合利用水平，推動我省工業綠色發展，進一步加強工業固體廢物資源綜合利用示范單位創建管理，依據工業和信息化部《“十四五”工業綠色發展規劃》(工信部規〔2021〕178號)、工業和信息化部等八部委《關于印發加快推動工業資源綜合利用實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕9號)等文件的精神和要求，結合本省實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所指的湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范單位(以下簡稱省示范單位)是指獲得湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范基地(園區)、示范企業、示范項目稱號的單位。
第三條 基地(園區)、企業自愿開展省示范單位創建工作。省示范單位創建的評審和管理工作，遵循公平、公正、公開的原則。
第四條 省示范單位產業重點方向及任務：以利用工業生產過程中產生的尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣(工業副產石膏)、廢舊動力電池、廢舊金屬( 含廢鋼、廢鐵、廢銅、廢鋁、廢硬質合金等)及其它工業產品再生資源類(廢橡膠、廢塑料、廢礦物油等)工業固體廢棄物的綜合利用為重點。構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的綜合利用產業鏈條，促進我省工業固體廢物資源綜合利用產業規模化、集約化、高值化、無害化、可持續化發展。
第五條 省工業和信息化廳(以下簡稱省工信廳)負責省示范單位創建的評審和監管工作，各市州工業和信息化局(以下簡稱市州工信局)負責本地區省示范單位的申報、培育、創建工作，并協助省工信廳做好日常監管工作。
第二章 申報條件
第六條 申報創建省示范單位示范基地(園區)的基本條件：
(一) 基地(園區)近三年未發生較大及以上安全、環保、質量事故。
(二) 基地(園區)工業固體廢物資源產業已有一定基礎，資源綜合利用年總量200萬噸以上，綜合利用率75%以上，綜合利用年產值超過20億元。
(三) 基地(園區)已實施或擬實施跨企業、跨行業、跨區域工業固體廢物資源綜合利用產業化項目，形成了一批綜合利用產品標準，建立了工業固體廢物資源綜合利用技術創新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓、融資服務等平臺。
第七條 申報創建省示范單位示范企業的基本條件：
(一) 企業在省內注冊，具有獨立法人資格。
(二) 企業近三年(含成立不足三年)應無行政處罰記錄和失信行為記錄。
(三) 企業近三年(含成立不足三年)未發生一般及以上安全、環保、質量等事故。
(四) 企業主營業務符合本辦法“第四條 省示范單位產業重點方向及任務”的要求。生產工藝、技術水平以及資源綜合利用效率處于同行業領先水平。
(五) 工業生產過程中產生的尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣(工業副產石膏)類資源綜合利用年產量不低于20萬噸。
(六) 有色金屬類資源綜合利用年產量不低于8萬噸；稀貴金屬類資源綜合利用年產量不低于5萬噸(或者產值不低于1億元)；廢鋼鐵類資源綜合利用年產量不低于15萬噸；廢舊動力電池年產量不低于5萬噸，廢礦物油、廢塑料、廢橡膠年產量均不低于3萬噸。
第八條 申報創建省示范單位示范項目的基本條件：
(一) 項目建設單位具有獨立法人資格，近三年(含成立不足三年)未發生較大及以上安全、環保、質量等事故，企業信用良好，項目實施地在湖南省境內。
(二) 項目產業方向符合本辦法“第四條 省示范單位產業重點方向及任務”的要求，經濟社會環境效益好，市場競爭力強。資源綜合利用的工業固體廢物種類、產品應符合《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》或有關政策、標準要求。
(三) 項目的核心生產工藝、技術裝備先進、成熟可靠，近三年科技投入逐年提高，科研及應用團隊水平處于國內領先水平。項目總投資額不低于1億元，設備投資不低于固定資產投資的20%，資源綜合利用率≥90%。
(四) 項目建設手續齊全且已完工，項目完工時間在上報當年的1月1日(含)之后。
第三章 工作程序
第九條 具備申報創建條件的基地(園區)、企業、項目對照本辦法相關要求，制定本單位省示范單位創建方案(附件一)，并向所在市州工信局提出創建申請。
第十條 市州工信局對省示范單位創建方案審核后，擇優向省工信廳推薦申報。省工信廳對市州工信局上報的省示范單位創建方案進行審核、篩選、確認，并發布年度省示范單位創建計劃。
第十一條 各申報單位在省示范單位創建工作實施完成后，編寫自評價報告書(附件二)，并向所在市州工信局提交《自評價報告書》。
第十二條 市州工信局審核匯總省示范單位自評價報告書后，擇優將申請文件報送至省工信廳。
第十三條 省工信廳組織專家對市州工信局審核上報省示范單位基地(園區)、企業、項目創建資料進行評審，必要時進行現場評審。對通過評審的基地(園區)、企業、項目確認為省示范單位，在省工信廳官方網站公示5個工作日，公示無異議后發文公布。
第四章 監督管理
第十四條 省工信廳對省示范單位實行動態管理，名單按年度更新，并在省工信廳網站公布。
第十五條 省示范單位每年一季度末前將上年度發展情況(包括存在問題及意見建議)通過湖南“省工信云平臺”報省工信廳。
第十六條 省工信廳對新創建的省示范單位授牌表彰，并依照相關文件給予支持，對符合制造強省資金支持項目優先推薦。
第十七條 市州工信局及時掌握省示范單位資源綜合利用運行情況，加強示范單位的監督管理，督促省示范單位發揮引領和帶動作用，提升本地區資源綜合利用行業總體水平。
企業有下列情況之一的，取消其省示范單位的資格：
(一) 企業被依法終止的
(二) 企業停工停產一年以上的；
(三) 企業被列入失信黑名單的；
(四) 企業提供虛假材料和數據的；
(五) 企業發生一般及以上安全、環境、質量等事故的；
(六) 企業未按本辦法第十五條要求及時報送資源綜合利用實施情況的。
基地(園區)有下列情況之一的，撤銷其省示范單位的資格：
(一)基地(園區)發生較大及以上安全、環境、質量等事故的；
(二)基地(園區)未按本辦法第十五條要求及時報送資源綜合利用實施情況的。
第十八條 被公告退取消省示范單位的基地(園區)及企業，三年內不得再次開展省示范單位申報工作。省示范單位發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內通過市州工信局審核上報省工信廳申請調整。
第五章 附則
第十九條 本管理辦法從發布之日起施行，有效期2年。
附件：1.湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范單位創建工作方案
2.湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范單位自評價報告書
浙公網安備 33010602000006號
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