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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，全面落實省委、省政府關于碳達峰碳中和工作的總體部署，充分發揮科技創新對實現碳達峰碳中和目標的關鍵支撐作用，湖南省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林業局、省能源局共同研究制定了《湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》。
湖南省科學技術廳門戶網站發布了關于印發《湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》的通知。《方案》提出，到2030年，綠色低碳技術創新和低碳產業發展取得積極進展，若干關鍵技術達到國際先進水平并實現應用。有力支撐省重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放下降率完成國家下達目標任務，高質量支撐省實現2030年碳達峰目標，為實現碳中和奠定堅實基礎。
《方案》政策解讀參考如下：
一、《實施方案》的出臺背景和依據
碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作，成立碳達峰碳中和工作領導小組，多次召開會議研究，明確提出科技創新是推進現代化新湖南建設和碳達峰碳中和的關鍵，必須加快綠色低碳科技革命。
為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，全面落實省委、省政府關于碳達峰碳中和工作的總體部署，充分發揮好科技創新在“雙碳”工作中的支撐引領作用，依據科技部等九部門發布的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》，以及省委、省政府出臺的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林業局、省能源局等九部門，共同研究制定了《湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》(湘科發〔2022〕150號)。《實施方案》廣泛征求了省有關部門、重點領域有關單位、院士專家等意見，經省碳達峰碳中和工作領導小組全體會議審議同意后予以印發，作為省碳達峰“1+1+N”政策體系的重要組成，指導全省相關行業、領域、地方和企業開展碳達峰碳中和科技創新工作。
二、《實施方案》的定位和原則
《實施方案》充分銜接國、省兩級相關政策文件，深入分析省各重點領域重點行業碳排放現狀和碳減排技術需求，科學構建“低碳、零碳、負碳”綠色技術創新體系，深化綠色低碳技術創新和體制機制創新協同融合，推進綠色低碳科研力量優化配置和資源共享，統籌提出支撐省2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措，為2060年前實現碳中和目標奠定堅實基礎。方案實施遵循以下原則：
一是前瞻布局與創新驅動。聚焦顛覆性、革命性前沿與交叉領域，對標國際標準和領先水平，在綠色低碳領域有序部署基礎性、前瞻性科學研究，深化應用基礎研究，增強原始創新供給，培育綠色低碳發展新動能。
二是聚焦重點與穩步實施。立足湖南經濟社會高質量發展全局，瞄準能耗“雙控”和碳排放“雙控”目標，把握“控碳、降碳、低碳、零碳”節奏，圍繞能源、工業、建筑、交通、農林等重點領域，強化綠色低碳關鍵核心技術攻堅。
三是示范帶動與協同并進。以國家低碳試點城市、郴州國家可持續發展議程創新示范區、國家可持續發展實驗區等為牽引，推進“雙碳”應用場景落地，推動綠色低碳先進適用技術成果在多領域、多方位、多場景的試點示范及產業化。
四是政府引導與多元發展。充分發揮集中力量辦大事的制度優勢以及市場在資源配置中的決定性作用，創新資金投入機制和激勵政策措施，增強社會資本投入綠色低碳領域的動力，激發“政產學研用”共促綠色發展的活力。
三、《實施方案》的重點任務
《實施方案》按照黨中央決策部署的重點領域，結合湖南經濟社會發展的實際需求和科技創新的優勢特色，緊扣科技支撐碳達峰碳中和，聚焦能源、工業、建筑、交通、農林五大重點領域，圍繞基礎研究、技術研發、成果轉化示范、平臺建設、人才培養、企業培育、國際合作等多個方面，提出10大具體行動。
一是能源綠色低碳轉型科技支撐行動。圍繞傳統能源與新能源統籌、多能源互聯互補、新能源與電網協調、能源供需平衡等能源產業發展要點，穩步提升能源技術自主創新能力，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，打造清潔低碳、安全高效的能源體系。
二是低碳與零碳工業流程再造關鍵技術創新行動。以原料燃料替代、工業流程重塑和低碳技術集成耦合等為重點，推動工業領域實現源頭、過程、末端全過程低碳化、清潔化、智能化發展。
三是建筑領域低碳零碳技術攻關行動。圍繞建筑用能、綠色建造、綠色建材、城市智慧運維、鄉村綠色人居等建筑產業發展重大方向，推動建筑領域全生命周期綠色化、智能化融合發展。
四是交通領域低碳零碳技術突破行動。以交通綠色低碳轉型、脫碳減排與節能增效等為重點，構建安全、高效、綠色、便捷的現代綜合交通運輸體系。
五是農林減排增匯技術能力提升行動。以農業污染防治、農業非二氧化碳溫室氣體(甲烷、氧化亞氮等)減排、生態系統碳匯能力提升等為重點，推動農林領域降污減排與固碳增匯融合發展，提升生態系統綜合碳匯能力。
六是綠色低碳基礎前沿創新引領行動。整合優勢科研力量，聚焦碳中和重大科學問題，加強基礎理論研究；聚焦新能源開發利用、二氧化碳捕集利用、先進儲能等重點方向，加大關鍵應用基礎研究和前沿技術支持力度。
七是低碳零碳技術成果轉化示范行動。加速先進適用科技成果擴散與應用，加快發揮區域可持續示范引領效應，暢通綠色技術信息匯集與需求對接渠道，推進面向“雙碳”的科技成果向現實生產力轉化。
八是碳達峰碳中和創新項目、平臺、人才協同增效行動。系統謀劃綠色低碳技術科研攻關體系，有效激發全域全民綠色創新活力，提升創新驅動合力和創新體系整體效能。
九是綠色低碳科技企業培育與服務行動。壯大一批低碳科技創新企業，構建富有活力的綠色低碳創新創業生態。
十是碳達峰碳中和對外科技交流合作行動。充分利用全球創新資源，促進創新要素開放流動，形成國際、區域及領域多維度的創新合作網絡。
四、《實施方案》的保障措施
將通過以下三方面確保《實施方案》順利施行：
一是加強組織領導，建立碳達峰碳中和工作協同推進機制和科技考核評價機制，緊抓方案落實，充分發揮省碳達峰碳中和專家咨詢委員會作用。
二是強化政策協同，創新政策工具，形成激勵碳達峰碳中和技術創新的政策體系框架，建立上下聯動、跨部門、跨領域的創新政策落實機制，形成政策合力。
三是創新管理機制，持續推進科研體制機制改革，綜合運用揭榜掛帥、賽馬爭先、首席專家負責制等方式，營造適宜碳達峰碳中和科技發展的創新環境。
浙公網安備 33010602000006號
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