安徽省《玻璃工業大氣污染物排放標準》解讀

　　經省人民政府批準，省生態環境廳、省市場監督管理局于2022年10月14日聯合發布安徽省《玻璃工業大氣污染物排放標準》(以下簡稱《標準》，《標準》標準號DB34/ 4295—2022，實施時間為2022年12月1日。
 

　　一、《標準》制定的背景是什么？
 

　　答：現行玻璃行業的排放標準有《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB26453-2011)、《電子玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB29495-2013)，分別于2011年、2013年發布，主要污染物標準限值為：顆粒物為50毫克/立方米、二氧化硫為400毫克/立方米、氮氧化物為700毫克/立方米。生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部聯合印發的《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》(環大氣〔2019〕56號)明確提出“積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業污染治理升級改造” “重點區域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米，已制定更嚴格地方排放標準的地區，執行地方排放標準。” 。國家玻璃行業的排放標準已不能滿足污染防治攻堅戰的要求，河北、山東等省制定了地方排放標準。根據二污普統計數據，當年省日用玻璃產量全國占比8%，產能約83萬噸，僅次于河南、山東、廣東、四川、湖南，位于全國第6位；平板玻璃產量全國占比5%，產能約3769.49萬重量箱，僅次于河北、廣東、湖北、山東、四川、福建、浙江，位于全國第8位；按照同比價格計算玻璃行業實現生產總值僅占比省當年GDP總量的0.5%，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放總量卻占比省工業排放源的0.73%、4.66%和8.3%，嚴重擠占其他工業企業發展的環境容量空間。該省玻璃行業污染物排放標準實施后，年可減排顆粒物1400噸、二氧化硫約4200噸，氮氧化物7300噸。為了省玻璃工業的高質量發展，確保完成“十四五”時期生態環境目標和指標要求，迫切需要制定省玻璃工業大氣污染物排放標準。
 

　　二、《標準》的制定過程是怎樣的？
 

　　答：為深入推進大氣污染防治，進一步控制玻璃行業大氣污染物排放，提高大氣污染物管控水平，由安徽省生態環境廳組織安徽省生態環境科學研究院牽頭，中建材玻璃新材料研究院集團有限公司、合肥工業大學等單位參與，制定了《標準》。
 

　　《標準》制定工作于2021年6月正式啟動，成立專門的編制組，對全省玻璃行業生產工藝水平、污染物排放狀況、廢氣治理技術等開展調研，經查閱相關技術資料，并與企業代表座談交流，同時針對各種廢氣治理經濟技術可行性進行研判和可行性論證，在2021年8月編制完成《標準》(初稿)，并組織專家論證會，根據專家論證會意見修改完善后征求16個市生態環境局、2個縣級生態環境分局、廳內各處室、省直有關單位、安徽省生態環境保護協會、滬蘇浙生態環境廳(局)和多家省內代表性企業意見。于2022年6月21日起至7月21日在安徽省市場監督管理局官方網站公開征求社會公眾意見，同時也征求了長三角江蘇省生態環境廳、浙江省生態環境廳、上海市生態環境局的意見。2022年8月3日，安徽省市場監管局和安徽省生態環境廳組織召開了標準技術審查會，根據技術審查會意見修改完善后，《標準》經省人民政府批準后，安徽省市場監管局和安徽省生態環境廳于2022年10月14日聯合發布。
 

　　三、《標準》的適用對象是什么？
 

　　答：本標準適用于《國民經濟行業分類(GB/T 4754—2017)》中規定的玻璃制造(C304)、玻璃制品制造(C305)、玻璃纖維及制品制造(C3061)生產企業。
 

　　四、《標準》的主要內容是什么？
 

　　答：《標準》規定了玻璃工業(玻璃及制品制造、玻璃纖維及制品制造)企業生產設施的有組織、無組織排放限值及基準排氣量，提出了監測及監督管理要求。規定的污染物控制項目為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨4項。確定了污染物有組織排放限值、基準排氣量及無組織排放限值、企業邊界監控要求等。
 

　　在指標限值方面，《標準》較省現執行的(《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》(環大氣〔2019〕56號))要求，3項指標不同程度收嚴，其中顆粒物執行20毫克/立方米，收嚴33.3%(針對平板玻璃熔窯執行10毫克/立方米，收嚴66.67%)，二氧化硫執行100毫克/立方米，收嚴50%，氮氧化物執行200毫克/立方米，收嚴33.33%。《標準》實施后，該省玻璃工業年可減排二氧化硫約4200噸，氮氧化物7300噸，有效的減少省玻璃行業氮氧化物的排放量，對空氣環境質量改善有較好的效果。
 

　　五、《標準》實施的時間是什么？
 

　　答：在實施時間方面，充分考慮省玻璃企業的實際狀況和玻璃企業整改時間需求，明確新建企業自2022年12月1日起執行，綜合考慮企業升級改造的需要，現有企業自2024年10月1日起執行。
 

　　
 

　　六、《標準》制定后，如何確保順利實施？
 

　　答：(1)由各級生態環境主管部門負責監督實施。(2)給現有企業預留2年左右大氣污染防治措施的改造時間。(3)標準實施后，如果新發布的國家行業標準中大氣污染物的排放要求嚴于本標準的，將按相關標準相關要求從嚴執行。
 

　　
 

　　七、如何獲取《標準》文本？
 

　　答：《標準》文本可在安徽省生態環境廳官方網站下載。