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近日，湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省科學技術廳、湖南省財政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(湘工信消費品〔2023〕264號)，規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號：HNPR-2023-05010，以下簡稱《實施意見》)，為做好貫徹落實工作，有效推進湖南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)就《實施意見》有關內(nèi)容解讀如下。
一、為什么要制定《實施意見》？
紡織服裝產(chǎn)業(yè)是湖南省重要的民生產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展、出口創(chuàng)匯、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。湖南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎好，同時也是湖南省千億產(chǎn)業(yè)之一，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生中發(fā)揮著重要作用。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的推進，紡織服裝產(chǎn)業(yè)也面臨著新時代的考驗，發(fā)展形勢日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性因素增強。為促進湖南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，滿足人民對美好生活的需求增進民生福祉，支撐打造國家重要先進制造業(yè)高地，實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，制定出臺了本《實施意見》。
二、 制定《實施意見》的主要依據(jù)是什么？
制定《實施意見》的主要依據(jù)是：1、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》。2、《關于全省紡織產(chǎn)業(yè)集群建設有關問題的會議紀要》(湘府閱〔2022〕67號)。
三、《實施意見》的主要內(nèi)容是什么？
《實施意見》主要包括創(chuàng)意設計、科技創(chuàng)新、品牌質量、智能制造、清潔生產(chǎn)、鏈群建設、市場供給、服務保障等八個方面二十五條內(nèi)容。
（一）創(chuàng)意設計。分別從鼓勵加強原創(chuàng)設計、推動設計融合創(chuàng)新、加快設計成果轉化等三個維度提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設計水平，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展。引導和鼓勵企業(yè)加強原創(chuàng)設計，將具有深厚底蘊的湖湘文化與時尚設計相結合，打造湘派服飾品。支持行業(yè)協(xié)會、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)舉辦紡織服裝類工業(yè)設計類競賽，推動競賽成果產(chǎn)業(yè)化。
（二）科技創(chuàng)新。分別從加強關鍵核心技術攻關、加大創(chuàng)新產(chǎn)品應用推廣、加快創(chuàng)新平臺體系建設等三個維度提升科技創(chuàng)新水平，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。支持圍繞纖維新材料、先進紡織技術、功能性紡織服裝產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。繼續(xù)對具有領先優(yōu)勢的碳纖維、高強化學纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、麻紡織等領域的創(chuàng)新發(fā)展給予支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)入，鞏固企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
（三）品牌質量。分別從加大自主品牌建設、提升質量管理水平、加大品牌宣傳推廣等三個維度提升產(chǎn)品質量水平，推動產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。引導鼓勵企業(yè)加強品牌建設，加大品牌培育，加深品牌內(nèi)涵，推動傳統(tǒng)湖湘文化與國潮風尚、現(xiàn)化時尚的融合發(fā)展，加強品牌宣傳與推廣。支持企業(yè)完善質量管理體系建設，支持在紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立紡織服裝產(chǎn)品質量檢測平臺。
（四）智能制造。分別從提升智能制造水平、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、提升智能制造供給能力等三個維度提升智能制造水平，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)向智能化升級，打造智能制造標桿企業(yè)、標桿車間。推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展建設，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全流程數(shù)字化。
（五）清潔生產(chǎn)。分別從推廣應用節(jié)能減排技術、提升綠色制造水平、促進綠色環(huán)保發(fā)展等三個維度提升清潔生產(chǎn)水平，推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)結構低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化，實現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。引導支持企業(yè)圍繞節(jié)能減排對印染、化纖制造、麻纖維脫膠等生產(chǎn)領域開展工藝技術研究。
（六）鏈群建設。分別從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局、促進產(chǎn)業(yè)集群升級、完善產(chǎn)業(yè)集群服務等三個維度提升鏈群建設水平，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。繼續(xù)加強紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展建設，支持紡織服裝特色小鎮(zhèn)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群基地建設。支持產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展服務平臺建設。建設形成一批創(chuàng)新活力強、產(chǎn)品特色鮮明、質量品牌顯著、工藝技術領先的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）市場供給。分別從鞏固提升線下市場、加快拓展線上市場二個維度加強線上線下，雙向發(fā)力提升市場供給水平，推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。支持企業(yè)抱團參加國內(nèi)外紡織服裝大型博覽會，做大做強湖南紡織服裝湘派品牌，推動湖南紡織服裝品牌唱響中國、走向世界。支持辦好省內(nèi)展會活動，讓湖南服飾博覽會成為國內(nèi)具有較大影響力的專業(yè)博覽會。支持紡織服裝企業(yè)自主建立電商平臺，拓展線上營銷新模式。
（八）服務保障。分別從發(fā)揮財政激勵作用、加大金融支持力度、加強人才隊伍建設、營造良好發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用等五個維度提升服務保障水平，推動產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境改善。支持企業(yè)不斷開展技術創(chuàng)新、智能化改造、品牌培育、綠色發(fā)展，加大紡織服裝行業(yè)與金融機構產(chǎn)融對接，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，加強紡織服裝高端制造設計、技能型、研發(fā)型人才培育力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織與政府的橋梁作用，加強行業(yè)調研、反映行業(yè)情況、加強行業(yè)自律，促進紡織服裝行業(yè)健康有序高質量發(fā)展。
原標題：《湖南省工業(yè)和信息化廳等九部門關于促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》政策解讀
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