《遼寧省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》解讀

　　近日，遼寧省工業(yè)和信息化廳修訂出臺(tái)了《遼寧省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(遼工信產(chǎn)業(yè)〔2024〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。為便于理解《管理辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、《管理辦法》修訂出臺(tái)的背景是什么？
 

　　認(rèn)定國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心是培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。2012年，工信部制定了《國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號(hào))，并據(jù)此開(kāi)展了五批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作。2023年，為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作，工信部出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家管理辦法》)，對(duì)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理方式等進(jìn)行了調(diào)整，并開(kāi)展第六批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作。遼寧省于2016年和2019年制定和修訂《遼寧省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法(試行)》和《遼寧省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(遼工信產(chǎn)業(yè)〔2019〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《原管理辦法》)，共據(jù)此開(kāi)展六批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作。省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作，有效提升了遼寧省制造業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)知水平，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，涌現(xiàn)出了一批提供專(zhuān)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，設(shè)計(jì)服務(wù)水平明顯提高。為與工信部保持政策銜接，遼寧省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工信部《國(guó)家管理辦法》對(duì)《原管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《管理辦法》。
 

　　二、《管理辦法》做了哪些方面修訂，主要內(nèi)容有哪些？
 

　　(一)適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)框架。由原來(lái)的共5章23條調(diào)整為共4章14條。一是將《原管理辦法》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)修改補(bǔ)充后，作為《管理辦法》的附件。二是將《原管理辦法》第二章“基本條件”和第三章“工作程序”的相關(guān)內(nèi)容合并修改形成《管理辦法》的第三章“認(rèn)定條件與程序”。三是在《原管理辦法》第四章“管理”中增加構(gòu)建梯度培育體系的內(nèi)容，并調(diào)整為《管理辦法》第三章“培育與管理”。四是將《原管理辦法》第五章“附則”調(diào)整為《管理辦法》第四章“附則”，內(nèi)容基本不變。
 

　　(二)修改完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是調(diào)整了指標(biāo)門(mén)檻。調(diào)整了省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量等指標(biāo)。二是增加部分指標(biāo)。增加了獲獎(jiǎng)質(zhì)量及數(shù)量、制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、完成項(xiàng)目質(zhì)量及數(shù)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等指標(biāo)。同時(shí)，為了引導(dǎo)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心提高公共服務(wù)能力，增加了1個(gè)加分項(xiàng)，包括承擔(dān)省部級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)課題數(shù)量、獲得省部示范認(rèn)定等內(nèi)容。完善后的指標(biāo)體系分設(shè)計(jì)投入、設(shè)計(jì)水平、政策導(dǎo)向3類(lèi)，共7項(xiàng)。
 

　　(三)優(yōu)化工作流程。一是優(yōu)化了申報(bào)渠道。明確由市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦申報(bào)，中央企業(yè)按屬地原則通過(guò)所在市工信部門(mén)申報(bào)，同時(shí)要求在指定信息平臺(tái)申報(bào)。二是強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化了對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定及復(fù)核中的違規(guī)情況與相應(yīng)管理措施，進(jìn)一步明確了撤銷(xiāo)認(rèn)定名單的幾種情況。
 

　　(四)增加構(gòu)建梯度培育體系內(nèi)容。明確了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系建設(shè)的有關(guān)要求。遼寧省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理工作，并加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)參照《管理辦法》制定完善市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法，開(kāi)展本地區(qū)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育認(rèn)定工作。
 

　　修改后的《管理辦法》共4章14條。第一章“總則”部分共5條，明確了管理辦法適用范圍，工業(yè)設(shè)計(jì)及省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心定義，認(rèn)定工作的原則和職責(zé)范圍。第二章“認(rèn)定條件與程序”部分共4條，明確了申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心需滿(mǎn)足的條件，認(rèn)定工作流程和認(rèn)定頻次。第三章“培育與管理”部分共2條，明確了健全工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系的相關(guān)要求，動(dòng)態(tài)管理相關(guān)要求及相應(yīng)處理措施，明確省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心日常管理。第四章“附則”部分共2條，明確了解釋權(quán)、生效時(shí)間。
 

　　三、下一步，如何更好推動(dòng)《管理辦法》貫徹落實(shí)？
 

　　遼寧省工業(yè)和信息化廳將加強(qiáng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)與各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)《管理辦法》貫徹落實(shí)。一是認(rèn)真抓好宣貫解讀工作。面向各市業(yè)和信息化主管部門(mén)、工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和單位，解讀宣貫《管理辦法》。二是加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系；要按照《管理辦法》要求，做好培育、認(rèn)定、復(fù)核、退出等全生命周期管理工作。三是積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)。總結(jié)推廣優(yōu)秀成果和典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升工業(yè)設(shè)計(jì)中心服務(wù)能力和水平，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。