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關(guān)于印發(fā)《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》《湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》的通知
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、經(jīng)信局、財政局、交通運(yùn)輸局、能源局：
現(xiàn)將《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》《湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳 湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 湖北省財政廳
湖北省交通運(yùn)輸廳 湖北省能源局
2024年8月17日
湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案
為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》,全面落實《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案〉的通知》有關(guān)要求,加快玻璃行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大氣污染物排放,切實推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我省實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照分類施策、屬地負(fù)責(zé)、分步實施的原則,開展玻璃行業(yè)(平板玻璃、光伏壓延玻璃、日用玻璃等企業(yè))綜合整治,推動玻璃熔窯能源清潔化改造,提升玻璃熔窯生產(chǎn)能效水平,推進(jìn)煙氣深度治理,提升行業(yè)環(huán)保績效水平,推動行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2026年底前,全省8家平板玻璃企業(yè)基本完成綜合整治工作;2028年底前,光伏壓延玻璃、日用玻璃等企業(yè)基本完成綜合整治工作(具體指標(biāo)要求見附件1和2)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2024年本),通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能效、環(huán)保、質(zhì)量、安全、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)作用,引導(dǎo)能耗高、排放強(qiáng)度大的低效產(chǎn)能有序退出。加快平板玻璃產(chǎn)品的低碳化、制品化發(fā)展。鼓勵長利玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組,推動武漢長利玻璃搬遷工作。列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實施提標(biāo)升級改造。
(二)提升能源清潔化水平。強(qiáng)化玻璃行業(yè)工藝升級、能源替代等綜合性措施,降低企業(yè)污染排放和碳排放強(qiáng)度,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,2025年底前重點(diǎn)企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核。對以石油焦、煤制氣等為主要燃料的玻璃熔窯,加快推進(jìn)天然氣、電等清潔能源替代。2026年底前,平板玻璃企業(yè)基本完成天然氣、電氣化能源改造;2028年底前,鼓勵位于天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的日用玻璃企業(yè)完成煤氣發(fā)生爐淘汰工作,推動玻璃行業(yè)天然氣穩(wěn)定供給。
(三)提高窯爐生產(chǎn)能效水平。通過采用玻璃熔窯全保溫、熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料技術(shù)、玻璃熔窯全氧燃燒以及純氧助燃工藝等途徑,提高玻璃熔窯能源利用效率,提升窯爐節(jié)能效果,優(yōu)化玻璃熔窯、錫槽、退火窯結(jié)構(gòu)和燃燒控制技術(shù),推進(jìn)電氣自動化改進(jìn)、新能源替代技術(shù)運(yùn)用、智能工程化改造等。到2025年,玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到20%,能效基準(zhǔn)水平以下裝備基本清零,行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著,綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
(四)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造。玻璃行業(yè)顆粒物治理采用靜電除塵、袋式除塵或電袋復(fù)合除塵等工藝,SO2治理采用石灰石-石膏、半干法或干法、雙堿法(需自動加藥、pH連續(xù)監(jiān)測裝置)等脫硫工藝。平板玻璃行業(yè)NOx治理(除全氧燃燒技術(shù)、全電熔爐外)采用低氮燃燒技術(shù)+SCR等工藝,或除塵脫硝采用陶瓷一體化處理設(shè)施等工藝。平板玻璃企業(yè)需建設(shè)備用治理設(shè)施。光伏壓延、日用等玻璃企業(yè)NOx治理采用低氮燃燒技術(shù)、SNCR或SCR等技術(shù),VOCs治理采用噴淋洗滌、吸附、氧化等兩種及以上組合工藝或燃燒工藝。2026年底前,全省8家平板玻璃企業(yè)有組織排放基本達(dá)到B級及以上指標(biāo)要求;2028年底前,光伏壓延玻璃、日用玻璃等企業(yè)有組織排放基本達(dá)到B級及以上或績效引領(lǐng)指標(biāo)要求(具體指標(biāo)要求見附件1)。
(五)無組織排放應(yīng)收盡收。強(qiáng)化各類物料儲存,粉狀物料或含VOCs物料應(yīng)密閉或封閉儲存;碎玻璃等粒狀物料應(yīng)封閉儲存;石油焦等塊狀物料應(yīng)封閉或半封閉儲存;硅質(zhì)原料的均化過程應(yīng)在均化庫中進(jìn)行。涉VOCs物料工序應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作。廠區(qū)內(nèi)物料運(yùn)輸采用封閉皮帶、通廊等方式輸送。轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)在產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集氣罩,并配備除塵設(shè)施。氨的裝卸、貯存、輸送、制備等過程應(yīng)密閉,并采用氨氣泄漏檢測措施。禁止裝載機(jī)、車輛露天裝卸及倒運(yùn)物料。易產(chǎn)塵生產(chǎn)工序均應(yīng)在車間內(nèi)封閉式作業(yè),產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集氣罩,并配備除塵設(shè)施,車間不得有可見煙粉塵外逸。料場進(jìn)出口設(shè)置車輪清洗和車身清潔設(shè)施,對廠區(qū)地面及時采取清掃措施保障廠區(qū)路面干凈整潔。
(六)推動大宗物料清潔運(yùn)輸改造。鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用清潔低碳運(yùn)輸方式,打造綠色供應(yīng)鏈。原料、燃料、產(chǎn)品優(yōu)先采用鐵路、水路、皮帶、管廊、電動重卡等清潔運(yùn)輸方式;鼓勵各地采用管廊配送、電動重卡等方式開展原輔料運(yùn)輸場景建設(shè)。2026年底前,物料公路運(yùn)輸全部使用達(dá)到國五及以上重型載貨車輛(含燃?xì)?或新能源車輛,廠內(nèi)非道路移動機(jī)械全部達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機(jī)械。建設(shè)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng),配備專職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理,建立進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、非道路移動機(jī)械電子臺賬。
(七)大力推動企業(yè)環(huán)保績效提升。積極實施玻璃企業(yè)環(huán)保績效升級行動,2026年底前,全省環(huán)保績效B級及以上或績效引領(lǐng)企業(yè)數(shù)量不少于10家,2028年底前,全省環(huán)保績效B級及以上或績效引領(lǐng)企業(yè)數(shù)量不低于50%,其他企業(yè)基本達(dá)到C級要求。
(八)強(qiáng)化全過程精細(xì)化管理。2024年底前全省玻璃企業(yè)熔窯等主要大氣污染物排放口依法依規(guī)完成在線監(jiān)控設(shè)施安裝及聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊排污單位涉氣監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為,開展在線監(jiān)控設(shè)施合法合規(guī)性改造。企業(yè)廠界應(yīng)設(shè)置無組織排放在線監(jiān)控,易產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控。建立和完善非正常生產(chǎn)管理預(yù)案,對烤窯及重大生產(chǎn)工藝參數(shù)調(diào)整、熔窯等關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、余熱利用系統(tǒng)維護(hù)、環(huán)保設(shè)施檢修維護(hù)、環(huán)保備用設(shè)備切換等過程進(jìn)行有效管理和預(yù)防。
三、工作流程
(一)摸底排查。各地應(yīng)于2024年9月底前,針對轄區(qū)內(nèi)玻璃企業(yè)的能源類別和能效水平、治理設(shè)施和運(yùn)行狀況、自行監(jiān)測或在線監(jiān)控、無組織排放和物料運(yùn)輸、企業(yè)落實環(huán)評要求和總量替代等各方面,開展一輪次全面核查,摸清行業(yè)現(xiàn)狀。
(二)編制方案。轄區(qū)內(nèi)有玻璃企業(yè)的地市,應(yīng)結(jié)合實際情況組織編制本地玻璃行業(yè)綜合整治具體方案或工作計劃,或研究出臺玻璃行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰方案計劃,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有玻璃企業(yè),并于10月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)跟蹤實施。各地要以行業(yè)整體提升為導(dǎo)向,加強(qiáng)過程跟蹤,結(jié)合實際定期組織工作幫扶,推動解決實施過程中遇到的各類問題,督促相關(guān)工作盡快落地見效。落實情況于每年12月15日前報送省生態(tài)環(huán)境廳,納入年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核。
四、實施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)牽頭組織,省直有關(guān)部門密切配合、形成合力。建立省-市-縣聯(lián)動機(jī)制,相關(guān)部門結(jié)合實際定期組織工作幫扶,及時跟進(jìn)并推動解決實際問題,確保按期按質(zhì)完成。
(二)明確地方職責(zé)分工。市級人民政府負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)玻璃行業(yè)現(xiàn)狀摸底排查,并結(jié)合實際制定相關(guān)綜合治理或關(guān)停淘汰方案、計劃。縣級人民政府負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實施,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體時限,確保權(quán)責(zé)明晰、督導(dǎo)及時、推進(jìn)有力。
(三)壓實企業(yè)主體責(zé)任。各地要督促企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,提高生產(chǎn)能效水平和環(huán)保績效、綠色發(fā)展水平,按要求公布環(huán)境保護(hù)與污染治理相關(guān)信息,并嚴(yán)厲打擊玻璃行業(yè)涉氣監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
(四)加強(qiáng)政策創(chuàng)新支持。落實環(huán)境保護(hù)稅法和購置環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對符合中央大氣污染防治專項資金和省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金補(bǔ)助條件的玻璃行業(yè)綜合治理項目,按規(guī)定予以支持。推動金融激勵,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)給予玻璃企業(yè)升級改造更多支持。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要做好政策解讀和宣貫,及時回應(yīng)社會關(guān)切,報道先進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀做法,營造玻璃行業(yè)綜合整治良好輿論氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)樹立行業(yè)標(biāo)桿,推廣先進(jìn)典型,增強(qiáng)行業(yè)自律。
附件：1.玻璃行業(yè)有組織排放指標(biāo)限值
2.玻璃行業(yè)無組織排放控制措施要求
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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