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近日，2025年浙江省第1號總河長令《加快全域建設幸福河湖 助力城鄉一體融合高質量發展實施方案(2025-2030)》正式發布實施，要求各地各有關單位要深入實施國家“江河戰略”，錨定高質量發展建設共同富裕示范區核心任務，全面推進江河保護治理，加快全域建設幸福河湖，展現“水安人聚、水秀景美、水活業興、水潤民富”幸福河湖新畫卷，擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片，為城鄉一體融合高質量發展提供堅實的河湖保障。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于治水重要論述和考察浙江時的重要講話精神，聚焦高質量發展建設共同富裕示范區核心任務，加快全域建設幸福河湖，助力“強城”“興村”“融合”，支撐“縣城—中心鎮—重點村”發展軸建設，為城鄉一體融合高質量發展提供堅實的河湖保障。
到2027年，全省80%以上縣(市、區)達到幸福河湖建設目標。
——“強城”方面，全面完成90個縣(市、區)幸福母親河建設，建設加固堤防600公里，提升濱水綠道1800公里，建成城市濱水公園、城郊親水節點、鄉村文化小品等1200處，實現縣城、中心鎮重點河段防洪(潮)排澇能力全面達標、沿河環湖生態廊道全面貫通、河湖空間設施全面優化、水環境質量全面提升，促進縣域產業集聚、人口集中、服務集成。
——“興村”方面，以重點村為節點，聯動鄉村片區組團，整體提升鄉村河湖庫塘風貌，治理農村水系5000公里、治理率達90%以上，整治山塘600座，15分鐘親水圈覆蓋1.8萬個村莊(社區)，建成高品質水美鄉村1000個，實現“水通、景美、人來、業興、村活、民富”。
——“融合”方面，充分發揮幸福河湖促進城鄉一體融合高質量發展的紐帶作用，建立健全河湖生態產品價值轉化實現機制，全面激活生態農業、濱水文旅、水上運動、交通航運等水岸經濟，進一步挖掘河湖經濟價值和文化價值，實現河湖生態產品價值轉化超100億元。
到2030年，全省95%以上縣(市、區)達到幸福河湖建設目標，“八帶百廊千明珠萬里道”全域幸福河湖格局全面形成，展現“水安人聚、水秀景美、水活業興、水潤民富”的幸福河湖新畫卷，進一步擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片。
二、重點工作任務
(一)強化規劃引領協同推進
把幸福河湖作為“十五五”國民經濟和社會發展規劃及水安全保障、自然資源發展、生態環境保護、農業農村現代化、旅游業發展、綜合交通運輸發展等專項規劃的重要內容，加強與國土空間規劃的銜接，一體謀劃推進河湖保護治理、濱水產業業態布局。融合打造幸福河湖生物多樣性體驗地、戶外運動目的地、藝術文化打卡地、高新產業集聚地。
(二)切實發揮河湖長制作用
一以貫之深化河湖長制，市、縣級總河長對本行政區域內河湖保護治理負總責，協同推動各級河湖長履職盡責，“一河一策”落實幸福河湖建設任務。完善幸福河湖建設推進機制，落實任務清單、問題清單、項目清單、責任清單“四張清單”和河湖長報告制度。健全“河長+”協同聯動機制和跨區域聯防聯控聯治機制。
(三)持續提升河湖安全保障水平
完善流域防洪工程體系，加強中小河流、山洪溝、病險山塘水庫和城市易澇區治理，優化水利工程調度。完善雨水情監測預報體系，加快河湖庫一體化監測感知體系建設，加強氣象衛星、測雨雷達、雨水情監測設施建設，強化衛星遙感、無人機等常態化巡河。完善水旱災害防御工作體系。
(四)分級分類管控河湖空間
推動修訂河湖保護條例，制定重要河湖岸線保護規劃，推進淳安千島湖等河湖空間保護與利用改革試點，將河湖空間要素納入省域空間治理數字化平臺，維護河湖空間完整、功能完好、安全優質。制定河湖管理范圍內耕地分類處置方案，將河道湖泊內的不穩定耕地逐步調出，河湖管理范圍區域原則上不作為補充耕地來源。縱深推進河湖庫“清四亂”，建立河湖重大問題督辦機制。提升涉河涉堤建設項目全過程監管質效。
(五)系統推進河湖生態保護與修復
以八大水系與近岸海域生物生態修復和多樣性保護為重點，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復、美麗河湖保護與建設、美麗林相提升、生態廊道建設、重要濕地修復及水土流失治理，推進京杭大運河、浙東運河等綜合治理與保護工程。加快城鎮污水管網改造提升與城中村生活污水納廠處理，推進入河排污口整治，全面開展入海河流上下游協同治理，高位穩定改善水環境。加強農村污水治理與垃圾收運，強化農業面源污染治理，提升畜禽糞污資源化利用和水產養殖尾水處理水平。不斷完善八大水系休禁漁制度，推動水生生物洄游通道恢復暢通，提升水生生物多樣性。
(六)加強水資源節約集約利用
堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，落實用水總量和強度“雙控”，全面推進節水型社會建設，加大中水循環利用力度，充分保障生產、生活、生態用水需求。完善中型灌區配套工程，保障高標準農田和糧食生產功能區需求，培育發展一批優質水產養殖品牌，壯大一批水飲品區域公共品牌。加快城鄉供水一體化、集中供水規模化和小型供水規范化建設。加強生態流量調度監管，實現大中型水庫生態流量監測全覆蓋，建設生態水電示范區。
(七)推動水文旅融合發展
加快拓展水文旅融合新場景新業態新模式，持續打造各美其美、各具特色的水旅融合品牌。依托杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道、錢塘江等詩路文化帶建設，積極構建“詩畫江南 水美浙江”水文化品牌體系。打造全媒體傳播矩陣，辦好河長制論壇，積極參與“世界水論壇”“亞洲國際水周”等水事交流，提升水文化場館開放水平，講好浙江治水故事。
(八)高水平推進江河航運發展
加快推進“航運浙江”建設，合理布局以錢塘江、甌江、杭嘉湖地區等二級航道為主的干線航道網絡，強化跨省跨流域大通道謀劃，加快研究太湖溝通等工程，完善寧波舟山港內河集疏運通道。探索建立航運聯合調度機制，統籌防洪排澇、生態流量與航運水資源保障，提升河湖通航能力。創新推廣水上游線產品，謀劃京杭運河等跨省域精品航線、水上觀景和水路文化游線，打造“泛舟浙里”品牌。
(九)打造河湖濱水戶外運動目的地
探索戶外運動項目聯合審批新模式，在確保安全的前提下，統籌布局濱水運動發展空間，支持在河湖管理范圍內有序開展體育運動公園、場地等設施建設。健全天然泳場、露營基地、攝影打卡、騎行垂釣等配套親水便民設施，完善“浙里親水圈地圖”功能。有序發展皮劃艇、賽艇、龍舟、帆板、槳板等水上運動，開展沿河環湖馬拉松、水上嘉年華等活動，培育一批具有影響力的體育賽事IP，激發濱水運動活力。
(十)深化河湖生態產品價值轉化機制改革
推進仙居永安溪、蓮都小安溪等生態產品價值轉化試點，健全河湖生態產品目錄清單，完善價值核算方法，創新WOD等投融資模式。深化水權交易、河湖生態產品經營權等改革，引導和撬動更多社會投資參與河湖治理工程建設和運維，構建“保護—利用—反哺”的良性循環體系。
三、工作保障機制
各級黨委政府要加大全域建設幸福河湖工作力度，落實工作責任，強化部門協同聯動，項目化、清單化、時限化推進重點任務落地。省級財政對山區海島縣幸福河湖建設予以傾斜，各級財政結合財力支持幸福河湖建設，積極爭取中央財政支持。健全河湖管護長效機制，探索多元化管護模式，持續鞏固幸福河湖建設成果。加大宣傳力度，擴大幸福河湖社會影響力，營造全社會愛河護河、樂享幸福河湖的良好氛圍。
來源：省河長辦
原標題：重磅！浙江2025年第1號總河長令發布！
浙公網安備 33010602000006號
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