重慶版“136號文”發布，鎖定12年穩定收益錨點

2025-08-28 09:02:58來源：OFweek儲能網關鍵詞：儲能能源電力系統閱讀量：24556

導讀：重慶“136號文”的核心突破，在于首次構建了差異化的存量與增量項目收益保障機制，為不同階段的儲能投資劃定了清晰的安全邊界。

　　8月25日，重慶市發改委發布《深化新能源上網電價市場化改革實施方案(征求意見稿)》(即“重慶136號文”)，首次明確存量與增量新能源項目的電價機制。

　　政策的戰略縱深

　　重慶“136號文”的核心突破，在于首次構建了差異化的存量與增量項目收益保障機制，為不同階段的儲能投資劃定了清晰的安全邊界。

　　存量項目“保底+靈活”機制。對2025年6月前并網的項目，鎖定0.3964元/千瓦時的固定機制電價，且機制電量上限100%。這意味著存量項目無需擔憂市場波動，至少可獲得煤電基準價的穩定收益。更關鍵的是，政策允許項目每年自主調整機制電量比例(不超過上年水平)，為參與電力現貨市場套利預留了操作空間。

　　增量項目“長周期+競價”設計。新增項目執行期鎖定12年，覆蓋儲能項目全生命周期80%以上，遠超行業普遍預期的8-10年周期。競價機制雖引入市場競爭，但設置了煤電基準價上限與現貨市場1.5元/千瓦時價格帽，防止惡性低價競爭。這一設計既吸引長期資本入場，又避免價格失序。

　　重慶的差異化機制實質是“以存量收益穩市場信心，以增量改革促技術升級”。通過存量項目的現金流托底，緩解行業因“136號文”叫停強制配儲導致的短期陣痛；同時用12年穩定收益期引導企業從“卷價格”轉向“卷全生命周期度電收益”。

　　收益模式重構

　　新政最顛覆性的變革，是有望推動儲能收益從依賴峰谷價差的單一模式，升級為“價差套利+容量租賃+輔助服務”的三重組合。

　　重慶夏季尖峰/高峰電價差達0.7-1元/千瓦時，為工商業儲能創造了天然套利空間。2025年1-4月數據顯示，價差套利仍占項目總收益的80%。新政通過保障機制電量上限100%，確保這一基礎收益不被稀釋。

　　在此之外，政策首次明確要求新能源企業“按需配儲或租賃”，并透露正在研究儲能容量補償政策。這有望直接激活了容量租賃市場——據兩江新區測算，區內儲能項目通過租賃給數據中心、零碳園區，可增加20%-30%的邊際收益。到2026年重慶規劃的10個零碳園區將強制高耗能企業配儲，預計釋放100萬千瓦用戶側儲能需求。

　　此外，2025年重慶儲能參與輔助服務頻次同比翻倍，收益占比已從5%升至20%。新政配合電力現貨市場連續結算試運行(2025年底啟動)，支持儲能參與調頻、備用等高價服務。銅梁區某10MWh項目通過輔助服務，將日均充放電次數從1.5次提升至2.2次，度電收益提高15%。

　　新政看似提供收益保障，實則悄然抬高了行業門檻——市場化機制正在倒逼企業重構競爭力。

　　重慶新政的深層意義，在于用價格機制篩選真正的儲能競爭力，只有將技術性能轉化為度電收益的企業，才能分享12年穩定期的千億蛋糕。隨著容量補償、綠電交易等配套政策完善，儲能產業將步入“技術溢價→收益增值→投資可持續”的正向循環。

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