2025年9月25日,杭州市城鄉(xiāng)建設委員會、杭州市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市房建市政工程推廣應用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的通知》(杭建工〔2025〕118號),促進建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品落地推廣。
《通知》明確了推廣范圍。一是政府投資項目在可使用綜合利用產(chǎn)品部位,應優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品;二是明確在政府投資的房建市政工程中12個部位應全部使用18類綜合利用產(chǎn)品(包括15類制品類、3類填料和混合料類);三是鼓勵社會投資項目積極使用綜合利用產(chǎn)品。明確了工作要求。一是針對政府投資項目,從可研初設、設計圖審、招投標管理產(chǎn)品質(zhì)量、施工過程以及信息價格等6個環(huán)節(jié)落實推廣應用要求;二是通過資源化利用支持政策、房地產(chǎn)企業(yè)信用加分以及項目評先評優(yōu)等方面,鼓勵社會投資項目積極使用綜合利用產(chǎn)品。明確了產(chǎn)品標準。通知附件目錄中明確了12個部位、18類綜合利用產(chǎn)品以及對應的標準規(guī)范,并明確市建設行政主管部門可結(jié)合上級文件以及杭州實際,對目錄進行調(diào)整并公布。
杭建工〔2025〕118號
各有關(guān)單位:
為進一步提升我市建筑垃圾資源化利用水平,促進建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品落地推廣,依據(jù)《杭州市建筑垃圾管理條例》、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于浙江省建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應用的實施意見》(浙建〔2023〕10號)、《杭州市綜合行政執(zhí)法局等四部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號),結(jié)合杭州實際,在杭州市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的房建市政工程相關(guān)部位中推廣應用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品(以下簡稱綜合利用產(chǎn)品),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、推廣范圍
(一)政府投資項目在可使用綜合利用產(chǎn)品部位,應優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品。其中制品類、填料和混合料類等綜合利用產(chǎn)品應在房建市政工程相關(guān)部位全部使用(具體產(chǎn)品使用部位詳見附件)。
(二)鼓勵社會投資項目在可使用綜合利用產(chǎn)品部位積極使用綜合利用產(chǎn)品。
二、工作要求
(一)政府投資項目應全面落實綜合利用產(chǎn)品推廣應用要求。
1.明確可研及初設要求。依據(jù)《杭州市綜合行政執(zhí)法局等四部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號),發(fā)改部門應對可行性研究報告中綜合利用產(chǎn)品使用要求進行審查。初步設計審查部門應對初步設計文件中綜合利用產(chǎn)品使用要求進行審查并在批復文件中予以明確。
2.強化設計及圖審管理。施工圖設計文件應載明綜合利用產(chǎn)品的種類規(guī)格、使用部位、使用比例、設計參數(shù)等具體要求。施工圖審查機構(gòu)應進行審查。
3.明確招投標管理要求。招投標管理機構(gòu)負責將綜合利用產(chǎn)品推廣應用的相關(guān)文件列入施工招標文件及施工合同專用條款示范文本中。建設單位應在招標文件中明確綜合利用產(chǎn)品使用、施工、驗收及計價等具體管理要求。
4.嚴格產(chǎn)品質(zhì)量控制。綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應依法取得建筑垃圾處置核準。綜合利用產(chǎn)品應符合《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于浙江省建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應用的實施意見》(浙建〔2023〕10號)中產(chǎn)品質(zhì)量標準要求。建設行政主管部門要跟蹤綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,并會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及市場監(jiān)督管理部門,加大對綜合利用產(chǎn)品的檢查力度,定期公布檢查情況。
5.加強施工過程管控。施工單位應對綜合利用產(chǎn)品進行進場檢驗。建設單位委托具備相應資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測,嚴禁不合格產(chǎn)品用于施工現(xiàn)場。施工單位應加強綜合利用產(chǎn)品的施工質(zhì)量控制,嚴格按照設計要求以及標準規(guī)范進行施工和驗收。監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位按照設計要求采購和使用綜合利用產(chǎn)品。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要做好工程現(xiàn)場綜合利用產(chǎn)品使用的質(zhì)量監(jiān)督,并在竣工驗收階段匯總項目綜合利用產(chǎn)品使用情況。
6.及時發(fā)布信息價格。工程造價管理機構(gòu)應定期對綜合利用產(chǎn)品的市場價格進行調(diào)查、測算,并及時發(fā)布信息價格。各項目參建單位、綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應予以配合。
(二)鼓勵社會投資項目使用綜合利用產(chǎn)品。
1.使用綜合利用產(chǎn)品的社會投資項目,依據(jù)《杭州市綜合行政執(zhí)法局等四部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號),對建設單位給予資金補助。
2.對使用綜合利用產(chǎn)品且享受資金補助的房地產(chǎn)企業(yè),建設行政主管部門將依據(jù)《杭州市城鄉(xiāng)建設委員會等五部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法(試行)〉的通知》(杭建房〔2023〕191號),對建設單位進行信用加分。
3.在同等條件下,對使用綜合利用產(chǎn)品的工程在評先評優(yōu)中予以優(yōu)先推薦。
三、保障措施
各有關(guān)部門要充分認識到在房建市政工程推廣綜合利用產(chǎn)品的重要性,要加強部門協(xié)同合作,壓實企業(yè)主體責任,確保全面落實綜合利用產(chǎn)品推廣應用的工作要求。要加強建筑垃圾資源化利用相關(guān)政策法規(guī)宣貫,普及綜合利用產(chǎn)品的基本知識,提高社會參與的自覺性和積極性,為綜合利用產(chǎn)品推廣應用營造良好氛圍。
本通知自2025年10月1日起施行。10月1日后立項的房建市政工程項目應按本通知要求落實。鼓勵10月1日前立項且具備條件的房建市政工程項目參照執(zhí)行。
附件:杭州市房建市政工程建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品參考目錄(第一版)
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會
杭州市發(fā)展和改革委員會
2025年9月25日
(此件公開發(fā)布)