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實現“碳達峰碳中和”是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢、實現經濟高質量發展的內在要求，而開展產品碳足跡管理、助力產業鏈協同降碳，是實現“雙碳”目標的重要抓手。近日，工業和信息化部等四部門發布第三批工業產品碳足跡核算規則團體標準推薦清單，累計推薦111項產品碳足跡核算規則團體標準，為支撐完善我國產品碳足跡管理體系、助力實現“雙碳”目標發揮了重要作用。
一、制定產品碳足跡核算規則標準是開展產品碳足跡管理的工作基礎
標準是國家基礎性制度的重要方面，是制造業綠色低碳轉型和經濟高質量發展的重要支撐。早在“十三五”時期，相關標準化機構便啟動了產品碳足跡標準研究工作，發布“產品種類規則”相關產品碳足跡標準二十余項，但由于國家層面未明確產品碳足跡核算規則標準編制的技術要求，導致各行業發布的產品碳足跡核算規則標準架構及核算方法不統一，核算結果差異大，缺乏可比性。
為此，國家發展改革委、生態環境部、工業和信息化部等相關部門先后印發《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》《完善碳排放統計核算體系工作方案》等文件，明確加快制定重點產品碳足跡核算規則標準、逐步擴大標準覆蓋范圍等工作要求。2024年8月，《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067—2024)國家標準正式發布，為各行業制定產品碳足跡核算規則標準統一了框架及要求。2024年11月，工業和信息化部印發《重點工業產品碳足跡核算規則標準編制指南》，進一步規定了產品碳足跡核算規則標準的優先制定范圍，并明確工作程序、細化編制要求，確保標準的一致性與有效性。
二、產品碳足跡標準化工作取得積極成效
(一)有效填補重點產品碳足跡核算規則標準的空白
截至目前，工業和信息化部聯合國家發展改革委、生態環境部、市場監管總局等三部門聚焦市場需求迫切、減排貢獻突出，產業鏈關聯性強、供應鏈帶動作用明顯，以及國際貿易量大的產品領域，累計發布三批《工業產品碳足跡核算規則團體標準推薦清單》，共推薦了111項重點產品碳足跡核算規則標準，涵蓋了石化、化工、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工、機械、包裝、汽車、船舶、電子、通信等13個重點行業，填補了重點行業和關鍵領域產品碳足跡核算規則標準的空白，為相關行業企業開展產品碳足跡核算以及相關產品碳足跡因子數據庫建設提供了依據。
(二)為國家標準、行業標準編制奠定了堅實基礎
相關標準化機構在產品碳足跡核算規則團體標準“先行先試”的過程中積累了寶貴的經驗，通過團體標準的試點驗證及推廣應用，能夠及時發現標準中存在的問題與不足，為后續國家標準與行業標準的編制指明了改進的方向，確保了產品碳足跡國家標準、行業標準的質量與適用性。據統計，三批推薦的111項重點產品碳足跡核算規則團體標準中，高爐-轉爐長流程鋼鐵產品、電爐短流程鋼鐵產品、乙烯、水泥、電冰箱等24項團體標準已同步立項國家標準，巖(礦)棉及其制品、光纜等15項團體標準已同步立項行業標準，陰極銅、鉛錠、鋅錠、移動通信手持機等4項團體標準已完成行業標準轉化并發布，相關團體標準的研究為縮短相應國家標準和行業標準的研究周期、提升標準的供給質量發揮了重要作用。
(三)支撐完善產品碳足跡管理體系，貢獻標準化最大價值
標準的價值在于應用，三批推薦的產品碳足跡核算規則團體標準已在產品碳足跡標識認證、產品碳足跡因子數據庫建設、碳足跡信息披露等領域得到了廣泛應用。2025年7月市場監管總局聯合有關部門發布第一批產品碳足跡標識認證試點認證目錄，包含9個大類、17個小類的試點認證產品，其中三批推薦清單中的9項團體標準已被其采信作為產品碳足跡標識認證試點的依據。此外，三批推薦清單中的鋰離子電池、陰極銅、高爐-轉爐長流程鋼鐵產品、電爐短流程鋼鐵產品等產品碳足跡核算規則團體標準已被鋰電池碳足跡背景數據庫、中國有色金屬行業EPD平臺、鋼鐵全產業鏈EPD平臺等產品碳足跡核算平臺采信，用于數據庫建設及核算模型的搭建。首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司、中國五礦集團有限公司、中國石化集團重慶川維化工有限公司等企業也將三批推薦清單中的相關標準作為依據，用于企業能碳管理平臺建設、供應商管理及信息披露等工作。
三、持續推動產品碳足跡核算規則標準研究，支撐完善產品碳足跡管理體系
(一)持續完善產品碳足跡標準體系
在前期工作基礎上，繼續按照團體標準先行先試的原則，推動已發布的團體標準有序轉化為國家標準或行業標準。根據產業發展需求，動態更新產品碳足跡核算規則標準編制任務清單，“清單式”推進重點標準研究。結合我國產業發展優勢，積極推進產品碳足跡國際標準化工作，推動我國產品碳足跡核算規則標準及核算結果的國際互認，提高我國在國際綠色低碳領域的標準話語權。
(二)推動產品碳足跡數據庫及核算平臺建設
加快制定統一的產品碳足跡數據庫建設標準規范，明確數據格式、入庫程序、數據評估等相關要求，并結合相關產品碳足跡核算規則標準，推動完善鋰離子電池、光伏、汽車動力電池等細分行業的產品碳足跡數據庫及核算平臺建設工作，搭建工業和信息化領域統一的產品碳足跡核算服務平臺，為相關企業提供產品碳足跡核算等技術服務。
(三)豐富產品碳足跡核算結果的應用場景
推動產品碳足跡管理在碳排放雙控、零碳工廠建設、低碳技術推廣等場景的應用，強化產品碳足跡標準對產業綠色低碳轉型的支撐與引領。引導鏈主企業依據產品碳足跡核算規則標準及核算結果對產業鏈上下游相關企業加強管理，挖掘產業鏈節能降碳潛力，提升產品低碳競爭力。適時將產品碳足跡標識認證納入政府采購要求，引導消費者采購綠色低碳產品，助力形成綠色消費新場景。
(作者： 劉賢剛 中國電子技術標準化研究院黨委書記、副院長)
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