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2月27日，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部大氣司司長李天威表示，大氣污染治理關(guān)鍵還是人努力，“十四五”期間我們堅持做好兩件事。第一件事，是實施精準治污，強化三個注重：一是注重“冬病夏治”，抓住夏季擴散條件相對有利的窗口期，提前謀劃減排工程，提前釋放減排量；二是注重“績效引領(lǐng)”，創(chuàng)新出臺了績效分級政策；三是注重“長大重”過程，在秋冬季重點時段實施分級分區(qū)的差異化減排。第二件事，是實施體系應(yīng)對，做到三個完善：一是完善“清單+預(yù)案”，全國建立了省市縣三級預(yù)案體系，完成了新一輪預(yù)案的更新；二是完善“預(yù)測+預(yù)警”，形成國家—區(qū)域—省級—城市四級預(yù)測預(yù)報體系；三是完善“技防+人防”，依托大數(shù)據(jù)、大模型對污染應(yīng)對效果進行評估，精準地識別問題，精準地進行監(jiān)管。
問答原文如下↓
??封面新聞記者：秋冬季是大氣污染防治的關(guān)鍵季節(jié)，我們常說大氣污染治理要“人努力、天幫忙”，剛剛過去的秋冬季在重點區(qū)域空氣污染應(yīng)對方面開展了哪些工作？
李天威：感謝您的提問。
習(xí)近平總書記強調(diào)重污染天氣已成為民心之痛、民生之患，必須下大氣力解決好。霧霾持續(xù)多日，當陽光驅(qū)散陰霾的清晨，你走出家門，呼吸清新的空氣，真是感覺藍天就是美麗，藍天真是幸福。當前和今后一個時期，我國空氣質(zhì)量還不能擺脫氣象的影響，多年來秋冬季都是全年空氣質(zhì)量最差的時段，逆溫、靜穩(wěn)等不利擴散條件多，大氣環(huán)境容量顯著低于常規(guī)水平，重污染天氣多發(fā)頻發(fā)。根據(jù)統(tǒng)計，“十四五”期間，秋冬季PM2.5平均濃度是全年的1.3倍左右，PM2.5重污染天數(shù)占全年的95%以上，超標天數(shù)占全年的50%以上，秋冬季平均每年都會發(fā)生1—2次持續(xù)7天以上的長時間大范圍重污染過程。所以，秋冬季是大氣污染防治的重中之重，也是提高人民群眾藍天獲得感的關(guān)鍵一環(huán)。
大家常說，大氣污染治理是“人努力、天幫忙”，短期來看確實如此。長期來看，風(fēng)只能把污染物暫時吹走，“靠天”只能治標，“減排”才能治本，關(guān)鍵還是人努力。“十四五”期間，我們探索以系統(tǒng)性思維開展秋冬季治理攻堅，總體上也形成了一套相對成熟的打法，說起來就是做好兩件事。
第一件事，是實施精準治污，強化三個注重。第一個是注重“冬病夏治”，抓住夏季擴散條件相對有利的窗口期，提前謀劃減排工程，提前釋放減排量。以京津冀及周邊地區(qū)為例，2025年年初我們就組織五省(市)制定了27類大氣污染防治重點減排工程，好比說落后產(chǎn)能淘汰這一項，整體就涉及960萬平方米陶瓷、100萬噸焦化、90多條燒結(jié)磚隧道窯、6000多蒸噸燃煤鍋爐。第二個是注重“績效引領(lǐng)”，創(chuàng)新出臺了績效分級政策，制定了39個重點行業(yè)分級指標，配套了財政、金融、價格、環(huán)保等差異化的政策；目前全國績效A級企業(yè)1873家，比“十三五”末提高了5.5倍，重點行業(yè)企業(yè)治理水平明顯提升。第三個是注重“長大重”過程，聚焦污染減排潛力大、易于落地執(zhí)行、經(jīng)濟擾動較小的行業(yè)和領(lǐng)域，在秋冬季重點時段實施分級分區(qū)的差異化減排，有效降低污染過程的排放，并開展區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對。
第二件事，是實施體系應(yīng)對，做到三個完善。第一個是完善“清單+預(yù)案”，全國建立了省市縣三級預(yù)案體系，完成了新一輪預(yù)案的更新，優(yōu)化了預(yù)警標準；應(yīng)急減排全部實施清單化管理，涉氣企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)納盡納、動態(tài)更新；措施細化至企業(yè)、生產(chǎn)線，確保可操作、可執(zhí)行。第二個是完善“預(yù)測+預(yù)警”，形成國家—區(qū)域—省級—城市四級預(yù)測預(yù)報體系，對污染過程預(yù)測的準確率超過90%，對污染程度的準確率能夠達到80%；堅持早研判、早預(yù)警、早行動，建立了一套“監(jiān)測—預(yù)警—響應(yīng)—評估”的應(yīng)對體系。第三個是完善“技防+人防”，依托大數(shù)據(jù)、大模型對污染應(yīng)對效果進行評估，精準地識別問題，精準地進行監(jiān)管，做到無事不擾和無處不在。
總體來看，經(jīng)過多年的努力，秋冬季大氣污染治理已從早期的“應(yīng)急搶險”1.0初級版轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;體系應(yīng)對”的2.0升級版。“十五五”時期，我們將進一步深化工作、細化舉措，推動應(yīng)對模式向更智能、更精細、更高效的方向發(fā)展，堅持不懈開展秋冬季攻堅行動，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
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