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能源是支撐經濟社會可持續發展的核心資源，而節能裝備是支撐工業領域節能降碳的核心基礎，更是推進綠色低碳發展、實現“雙碳”目標與保障國家能源安全的關鍵載體。推動節能裝備產業技術創新與高質量發展，既是傳統制造業綠色轉型升級的重要引擎，也是培育戰略性新興產業、發展新質生產力的迫切任務。
此次工業和信息化部發布的《節能裝備高質量發展實施方案(2026—2028年)》(以下簡稱《實施方案》)，緊扣智能化、綠色化、融合化“三化”發展要求，為工業和信息化領域節能裝備產業發展指明方向、明晰路徑。作為工業能源傳輸核心樞紐與節能降碳關鍵環節，變壓器行業迎來政策賦能、提質增效的戰略機遇期。《實施方案》立足行業發展實際，聚焦能效提升核心目標，從技術研發、推廣應用、系統適配等多維度精準施策，將推動變壓器行業實現智能化升級、綠色化轉型、融合化發展，為國家“雙碳”目標落地與能源安全保障筑牢裝備根基。
一、明確變壓器能效提升戰略路徑
我國變壓器行業經過多年發展，已形成完整的研發、生產、應用體系，躋身全球生產和使用大國行列，為節能裝備高質量發展奠定了堅實基礎。近年來，伴隨能效標準持續升級與綠色發展理念深入人心，行業“三化”實踐初見成效：綠色化層面，高效節能變壓器研發制造能力穩步增強，硅鋼片、絕緣材料等關鍵材料性能持續優化，立體卷鐵心變壓器、非晶合金變壓器等低碳產品市場份額逐步擴大；智能化層面，智能監測、動態調控技術初步推廣應用，一批骨干企業已具備國際競爭力；融合化層面，新能源專用變壓器不斷涌現，為可再生能源并網消納提供了重要支撐，行業整體朝著節能降碳、系統耦合匹配和智能化應用協同共進方向穩步邁進。
然而，對照高質量發展要求，行業仍存在諸多亟待破解的短板：綠色化方面，超一級能效產品所需的高磁感低損耗硅鋼片等關鍵核心技術仍有提升空間，部分在運設備服役久、能效低，綠色制造工藝普及率不高，廢舊設備循環利用體系不健全，全生命周期碳足跡管控薄弱；智能化方面，智能傳感、在線監測等技術規模化應用不足；融合化方面，新能源發電特性對變壓器適配性提出更高要求，現有技術在適應性、可靠性等方面仍需優化，與工業用能系統的協同融合深度不足。這些問題既制約行業自身發展，也影響工業領域整體節能降碳成效的充分釋放。
《實施方案》的發布，以產業鏈協同創新發展為核心導向，明確了變壓器行業能效提升方向，通過政策引導與市場雙輪驅動，突破關鍵技術瓶頸，提升高效節能產品供給能力，優化在運設備能效，強化裝備與新能源、用能系統的耦合適配，推動行業從“規模擴張”向“質量效益”轉型。《實施方案》明確提出，到2028年新增高效節能變壓器占比超75%、在役占比達到15%的量化目標，為行業能效提升提供了階段性藍圖和行動指南。
二、強化智能賦能技術創新攻關，攻克“核心技術”瓶頸
關鍵材料與核心零部件的技術水平，直接決定變壓器能效等級和性能上限，是行業轉型的核心攻關方向。依托“揭榜掛帥”等機制，集中行業優勢資源，以智能技術賦能創新攻關，重點突破高磁感超低損耗硅鋼片等關鍵材料，以及智能分接開關等核心零部件技術，攻克高能效、環保型變壓器產業化研發瓶頸。鼓勵企業與高校、科研機構共建智能化創新平臺，加速產學研用深度融合，推動人工智能、大數據技術與研發制造環節深度融合，促進創新成果快速轉化為生產力。
三、加快高效能產品推廣應用，激活“市場需求”動能
綠色化是變壓器行業踐行“雙碳”目標的核心底色，高效節能產品推廣應用則是轉型的關鍵抓手。當前我國在運變壓器普遍能效水平偏低，高效節能產品市場滲透率仍有較大提升空間，激活市場需求是行業綠色轉型的核心路徑。《實施方案》從多維度精準發力，加速高效節能產品推廣應用：一是落實設備更新、稅收優惠等政策，為企業開展能效提升改造提供支撐；二是鼓勵電網、新能源企業開展在運設備節能降碳診斷，制定專項更新改造計劃，加速低能效產品淘汰退出；三是鼓勵相關行業組織發揮橋梁紐帶作用，暢通供需對接渠道，鼓勵用戶企業在采購中綜合考量性能、能耗、壽命、運維等指標，引導優質優價采購。通過量化目標約束與政策紅利驅動，優化行業競爭格局，構建健康可持續產業生態。
四、提升變壓器與新能源及工業系統耦合能力
融合化是打破行業邊界、拓展應用場景的關鍵路徑，核心是推動裝備與場景深度耦合。隨著新能源產業規模化發展和工業用能系統升級，變壓器對高波動性新能源發電、大功率新興用能場景的適配性，成為行業發展的重要課題。《實施方案》聚焦三大方向深化融合化實踐：一是針對風電、光伏高波動性、高諧波特性，研發適配性更強的并網專用變壓器，提升復雜工況下的可靠性與穩定性，助力可再生能源高效并網消納；二是攻關適配大功率電解水制氫等新興用能場景的特種變壓器，強化與工業用能系統的耦合匹配，滿足多元化用能需求；三是推動變壓器與工業用能系統一體化設計，實現能源傳輸與用能環節協同節能，提升工業領域整體能源利用效率。
變壓器行業需將“三化”協同作為核心，貫穿產品全生命周期管理。將智能化技術深度融入全生命周期管控，推進產品加裝智能傳感器、智能控制器，普及在線監測裝置，基于負荷預測模型實現動態精準調控，提升裝備運行智能化、精細化水平；以綠色化理念覆蓋全產業鏈各環節，推廣綠色制造工藝，應用環保型材料，建立全生命周期綠色評價體系，實現從原材料采購、生產制造到產品回收處置的閉環管理；健全廢舊設備循環利用體系，強化全生命周期碳足跡管控，推動行業向低碳化、循環化方向迭代升級。通過協同發力，實現技術創新、產品供給、場景適配、全鏈管控的全方位提升，筑牢行業高質量發展根基。
《實施方案》以“三化”賦能變壓器行業，既明確技術路徑與發展目標，更彰顯國家推動工業節能降碳、保障能源安全的堅定決心。從行業維度看，“三化”將加速技術迭代，推動行業實現從“規模擴張”向“質量效益”轉型，提升核心競爭力與國際話語權。從國家發展全局看，變壓器智能化、綠色化升級將降低工業和信息化領域能耗，保障國家能源安全；高效節能產品與新能源、工業系統的深度融合，將助力能源結構清潔低碳轉型；行業綠色制造與循環利用水平提升，將助力社會經濟全面綠色轉型，為實現“雙碳”目標注入強勁動力。
藍圖已繪就，奮進正當時。《實施方案》為變壓器行業帶來諸多機遇，在政策引導、市場驅動、企業發力、社會協同的多方合力下，我國變壓器行業必將突破發展瓶頸，實現深度轉型，為工業領域節能降碳、能源安全保障和經濟高質量發展作出更大貢獻，在全球變壓器產業轉型浪潮中占據領先地位。
(作者：中國西電電氣股份有限公司黨委書記、董事長 趙永志)
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