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工業和信息化部今日舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第二場，主題是“打通經濟社會信息大動脈”。工業和信息化部信息通信發展司司長謝存、信息通信管理局一級巡視員王鵬、網絡安全管理局一級巡視員(正局長級)周少清、無線電管理局副局長徐波出席發布會介紹相關情況，并答記者問。發布會由工業和信息化部辦公廳一級巡視員(正局長級)程曉明主持。以下為發布會文字實錄。
工業和信息化部辦公廳一級巡視員（正局長級） 程曉明
各位媒體朋友：大家上午好，歡迎出席工業和信息化部新聞發布會。今天我們舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會的第二場，主題是“打通經濟社會信息大動脈”。出席發布會的有：工業和信息化部信息通信發展司司長謝存先生、信息通信管理局一級巡視員王鵬先生、網絡安全管理局一級巡視員(正局長級)周少清先生、無線電管理局副局長徐波先生，請他們為大家介紹黨的十八大以來，我國信息通信業發展取得的成就，并回答大家的問題。我是本場發布會的主持人，辦公廳程曉明。
下面，首先請謝存司長作介紹。
十年來我國信息通信業發展情況
工業和信息化部信息通信發展司司長 謝存
各位記者朋友：大家上午好！感謝大家一直以來對信息通信業發展給予的關心、支持。今天很高興和我的幾位同事一道，與大家就十年來我國信息通信業發展情況進行交流。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國信息通信業取得了跨越式發展，基礎設施能力大幅提升，信息通信技術加速迭代，行業治理能力顯著提升，業務融合應用蓬勃發展，安全保障能力不斷增強，在經濟社會發展中的戰略性、基礎性、先導性地位更加凸顯，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
一是行業綜合實力顯著增強。十年來，信息通信業規模不斷壯大，電信業務收入從2012年的1.08萬億元，增長到2021年的1.47萬億元，網民規模達10.32億，比2012年增長了83%。華為、中興等成長為全球通信設備龍頭企業。互聯網企業綜合實力和國際市場競爭能力顯著增強，涌現出一批龍頭骨干企業和科技型獨角獸企業，10家企業躋身全球互聯網企業市值前30強。
二是信息基礎設施跨越發展。十年來，我國建成了全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡，固定網絡逐步實現從十兆到百兆、再到千兆的躍升，移動網絡實現從3G突破、4G同步、5G引領的跨越。城鄉“數字鴻溝”大幅縮小，現有行政村歷史性實現“村村通寬帶”，為全面打贏脫貧攻堅戰提供堅實網絡支撐。國家級互聯網骨干直聯點數量從3個增至19個，國際通信網絡通達和服務能力持續增強。數據中心規模和能效水平大幅提升。固定和移動網絡的互聯網協議第六版(IPv6)改造全面完成。工業互聯網創新發展戰略深入實施，產業規模邁過萬億元大關。
三是信息通信服務普惠民生。信息通信業堅持以人民為中心的發展思想，傳承“人民郵電為人民”的光榮傳統，努力讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。2015年以來連續多年組織實施網絡提速降費專項行動，固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍。相繼取消手機長途漫游費、流量“漫游”費，實現單位流量平均資費下降超過95%。網絡提速降費的實施，促進了互聯網新應用、新業態、新模式蓬勃發展，互聯網生活性服務實現規模化推廣。不斷提高電信服務水平，用戶權益保護持續加強。開展互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動，互聯網應用無障礙水平穩步提升。組織推出通信行程卡公益服務，全面高效支撐內防擴散、外防輸入。同時，面對疫情期間居家生活、辦公、在線學習等集中用網需求，實現了網絡不堵、服務不斷、性能不降。
四是行業管理和改革開放持續深化。我們聚焦優化營商環境，不斷提升信息通信行業管理能力。針對增值電信業務經營許可等行政許可事項，優化審批流程、簡化審批材料，有效激發市場活力。全面建成線上線下一體化政務服務平臺，實現全程網辦、一網通辦。APP侵害用戶權益專項整治、垃圾信息治理、“黑帶寬”清理等工作成效顯著，營造了規范有序的市場環境。基礎資源管理不斷強化，核準網站數392萬個，注冊域名3380萬個，核配電信網碼號數量超過16萬個，有力支撐行業高質量發展。“攜號轉網”服務全面推廣，信息基礎設施共建共享深入推進，寬帶接入網業務試點持續開展，移動通信轉售業務正式商用，電信市場對外開放步伐加快。截至2022年7月，全國電信業務持證企業超過13萬家，是2012年的4.9倍，信息通信行業市場蓬勃發展。
五是無線電頻譜資源保障更加有力。以《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》為基礎，制定發布近30部規范性文件，科學規劃、合理配置寶貴的頻譜資源，有力保障信息通信、交通運輸、航空航天、公共安全、軍事國防等重點行業、部門以及國家科技重大專項和戰略性新興產業的頻率使用需求。2017年在國際上率先發布第五代移動通信(5G)系統中頻段頻率使用規劃，為基礎電信運營企業共許可770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列。
六是安全保障能力不斷增強。網絡和數據安全管理體系日臻完善，行業數據安全監管體系初步建立，基礎電信網絡保持安全穩定運行。工業互聯網、車聯網、5G等新型基礎設施安全保障框架體系初步形成。網絡安全產業綜合實力快速提升。電話用戶實名制全面實施，防范治理電信網絡詐騙、整治網絡黑灰產等行業源頭治理工作縱深推進。應急通信保障能力不斷增強，圓滿完成突發事件應急處置和重大活動應急通信、無線電安全、網絡安全保障任務。我部北京冬奧會無線電管理協調小組辦公室被中共中央、國務院授予北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻集體榮譽稱號。
站在新的起點上，信息通信業將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、接續奮斗，堅決把黨中央、國務院決策部署落到實處，加快制造強國、網絡強國、數字中國建設步伐，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大的貢獻。
我先簡要介紹這些，接下來我和我的同事愿意回答各位記者朋友們的提問。謝謝大家。
答記者問實錄
人民網記者
信息基礎設施是數字經濟發展的底座。請問，近年來，工信部在推進5G和千兆光網建設發展方面做了哪些工作？目前取得了怎樣的成果？下一步如何發力？
謝存
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
以5G和千兆光網為代表的“雙千兆”網絡，具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，是新型基礎設施的重要組成和承載底座。習近平總書記指出，要“加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息‘大動脈’”。國家“十四五”規劃綱要提出要“加快5G網絡規模化部署”“推廣升級千兆光纖網絡”。按照黨中央、國務院決策部署，工業和信息化部會同有關部門出臺《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃(2021-2023年)》《5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》等系列政策文件，大力部署推進5G和千兆光網建設應用，取得了積極成效。
一是加快網絡建設，供給能力顯著增強。組織穩妥有序開展5G、千兆光纖網絡建設，截至7月底，全國建成開通5G基站196.8萬個，所有地級市城區、縣城城區和96%的鄉鎮鎮區實現5G網絡覆蓋，5G移動電話用戶達到4.75億戶，比2021年末凈增1.2億戶；千兆光網具備覆蓋超4億戶家庭的能力，已通達全國所有城市地區，千兆寬帶接入用戶規模超6570萬戶，比2021年末凈增3100多萬戶。可以說，目前全國已實現了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。
二是著力應用創新，融合賦能持續彰顯。深入落實5G應用“揚帆”行動計劃，聯合衛生健康委、教育部等開展5G+醫療健康、5G+智慧教育等試點示范，與國家能源局組織開展能源領域5G應用案例征集，舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽和“光華杯”千兆光網應用創新大賽，累計征集到5G應用案例超5萬個。
三是強化部門協同，政策環境不斷完善。聯合國資委印發《關于推進電信基礎設施共建共享 支撐5G網絡加快建設發展的實施意見》，深入推進5G網絡共建共享，目前97%新建5G基站通過共享存量站址資源實現。推動出臺光纖到戶國家標準，新建建筑物已基本實現同步配套建設光纖寬帶設施。
下一步，工業和信息化部將持續推進以5G網絡和千兆光網為代表的新型信息基礎設施建設，加快“雙千兆”網絡與各領域深度融合，不斷夯實經濟社會高質量發展的數字底座，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
中央廣播電視總臺央視財經記者
近年來，中國互聯網行業高速發展，特別是移動互聯網給人們的生產生活帶來了巨大的變化，作為互聯網行業主管部門，請問工信部在推動互聯網規范健康發展上取得了哪些成效？
王鵬
工業和信息化部信息通信管理局一級巡視員 王鵬
謝謝您的提問。這個問題由我來回答。
黨的十八大以來，工業和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行互聯網行業主管部門職責，主動順應信息革命的發展潮流，積極為互聯網行業發展營造良好環境。一是強化政策頂層設計。深入實施網絡強國、寬帶中國、工業互聯網創新發展戰略，高標準高質量編制行業發展規劃，推動行業更加全面、深刻融入新發展格局。二是深化“放管服”改革。加快推進壓縮審批時限、優化審批流程等改革舉措，深入實施“雙隨機一公開”檢查，全面建成線上線下一體化政務服務平臺，切實減輕企業負擔，持續激發市場主體活力。三是夯實基礎資源管理。截至今年7月份，注冊域名數量超過3380萬個，核配電信網碼號資源數量超過16萬個，核發電信設備進網許可證書11.7萬張，行業高質量發展基礎日益牢固。四是規范市場競爭秩序。深入開展APP治理、“黑帶寬”整治等專項行動，企業經營合規意識不斷加強，行業生態開放度和用戶體驗滿意度進一步提升。
十年來，在各方的共同努力下，我國互聯網行業快速發展，取得了顯著成效。一是市場規模不斷壯大。全國電信業務持證企業超過13萬家，是2012年的4.9倍，市場主體更加多元；10家企業躋身全球互聯網企業市值前三十強，核心競爭力不斷提升；網民規模居世界首位，進一步奠定了我國超大規模市場優勢。二是移動互聯網成為發展主流。手機上網比例達99.7%，月戶均移動互聯網流量增長130多倍；移動APP數量達232萬款，全面提升了用戶的生活品質；全球前十大移動手機廠商有8家中國企業，華為、中興也成為了5G時代移動網絡技術的引領者。三是融合應用走深向實。“互聯網+”蓬勃發展，帶動信息消費持續擴大升級，2021年底全國網上零售額達13.1萬億元，數字消費市場規模全球第一；工業互聯網加快崛起，全面融入45個國民經濟大類，產業規模邁過萬億元大關，行業賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。
下一步，我部將堅持促進發展和規范監管并重，進一步夯實互聯網產業發展基礎，著力培育發展新動能，賦能實體經濟和制造業轉型升級。進一步提升互聯網行業管理水平，推動我國互聯網行業發展邁上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
中央廣播電視總臺中國之聲記者
黨的十八大以來，國家高度重視網絡安全工作，全面加強網絡安全保障體系和能力建設，請問工業和信息化部作為電信和互聯網行業監管部門，近年來在網絡安全工作方面取得了哪些突出成效？
周少清
工業和信息化部網絡安全管理局一級巡視員(正局長級）周少清
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
隨著新型基礎設施和新一代信息通信技術加速向經濟社會各領域滲透融合，網絡安全在經濟社會數字化轉型發展中的基礎性地位、全局性影響愈發突出，關系制造強國、網絡強國、數字中國發展大局。黨的十八大以來，我部堅決貫徹落實習近平總書記關于網絡安全工作系列重要指示精神，立足行業職責，以全面保障基礎電信網絡安全、筑牢國家網絡空間安全屏障為核心使命，持續加強網絡安全保障體系和能力建設，取得了顯著成效。
一是網絡安全管理制度體系全面構建。深入落實《網絡安全法》《數據安全法》等法律法規，制定《網絡產品安全漏洞管理規定》等配套規范和數百項標準，行業關鍵信息基礎設施安全保護、網絡關鍵設備安全檢測、重要數據保護等重大制度加快實施，安全管理制度基石日益牢固。
二是電信網絡和數據安全保障能力顯著提升。網絡安全技術防護體系日趨完善，有效應對大流量網絡攻擊(DDoS)等安全風險，及時處置各類安全威脅，基礎電信網絡持續安全穩定運行，工信領域網絡數據安全監管能力逐步增強，關鍵信息基礎設施安全底座更加穩固。
三是新型網絡基礎設施安全體系初步形成。面向工業互聯網、車聯網、5G等新型網絡基礎設施，出臺多項政策文件，創新實施工業互聯網企業網絡安全分類分級管理、車聯網身份認證和安全信任管理、車聯網卡實名登記管理等制度，初步建立適應我國新型基礎設施特點的安全保障體系。
四是網絡安全產業實現集聚式創新發展。布局建設北京、長沙、成渝三大國家網絡安全產業園區，打造一批產業公共服務平臺、創新示范中心，網絡安全產業集聚式、規模化發展態勢初步形成。2021年，我國網絡安全產業總體規模突破2000億元，“十三五”時期年均增長率達15%，產業綜合實力快速提升。
五是網絡綜合治理全面加強。我國電話用戶已全部實現實名登記，超過16億張物聯網卡全量納入安全管理體系。防范治理電信網絡詐騙、整治網絡黑灰產等行業源頭治理工作縱深推進，有力保障了人民群眾合法權益。
科技日報記者
請問工業和信息化部在5G頻譜資源保障方面做了哪些工作？后續有什么考慮？
工業和信息化部無線電管理局副局長 徐波
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
在5G頻率資源供給方面，一直以來，我國5G頻率管理工作堅持系統思維和長遠謀劃。立足我國5G產業鏈供應鏈情況，綜合考慮高、中、低頻段特點，我部于2017年在國際上率先發布5G系統中頻段頻率使用規劃，2018年12月為三家基礎電信運營企業分別許可至少連續100MHz帶寬的5G中低頻段頻譜資源。截至2022年7月，我部共為基礎電信運營企業許可了770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列，占國內已許可所有公眾移動通信頻率資源總量的69.4%，有力保障了我國5G規模部署和高質量發展所需的頻率資源，推動我國中低頻段5G產業鏈的成熟和發展。
在頻率使用保障方面，由于在中頻段5G系統相同或相鄰頻率上，國內仍有部分合法設置、使用的衛星地球站等無線電臺(站)，為了確保5G基站不影響衛星地球站等無線電臺(站)的正常工作，我部提早謀劃、統籌組織開展了5G基站與衛星地球站等無線電臺(站)干擾協調工作，截至上個月，全國累計完成受影響衛星地球站等無線電臺(站)干擾協調或技術改造12779個，完成協調率達到99.91%，為5G順利實現大規模部署創造了良好條件。
在5G無線電設備管理方面，為滿足5G商用部署需要，我們發布《2100MHz頻段5G移動通信系統基站射頻技術要求(試行)》和《5G系統直放站射頻技術要求(試行)》，保障5G系統與其他無線電業務系統兼容共存。印發《關于加強和規范2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無線電管理有關事宜的通知》，確保無線局域網、藍牙、不停車收費等無線電系統與5G、北斗、車聯網等頻率兼容共用。后續，我部將立足產業現狀，分階段出臺5G毫米波頻段頻率使用規劃；并根據基礎電信運營企業需求，推動2G、3G向5G頻率重耕，提高頻譜資源使用效率。在國際上，我部將在國際電信聯盟框架下，加強與有關國家和國際組織的雙多邊合作交流，協調2023年世界無線電通信大會(WRC-23)重點議題立場，持續推動相關頻段5G/6G頻率劃分全球或區域協調一致。
中國財經報記者
黨的十八大以來，經過各方的不懈努力，我國行政村實現網絡全覆蓋，貧困地區通信難問題得到了歷史性解決。據了解，今年以來，工信部繼續推進電信普遍服務向縱深發展。請問，下一步工信部推進該項工作的重點在哪里？
謝存
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
習近平總書記強調，要適應人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聯合財政部完善電信普遍服務補償機制，加快農村地區通信基礎設施建設步伐。截至目前，我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶”，為鄉村振興發展奠定了堅實網絡基礎。
一是加強頂層設計，深入推進農村及偏遠地區網絡建設。聯合財政部建立完善電信普遍服務補償機制，先后支持13萬個行政村通光纖，7萬個4G和5G基站建設，解決和改善了包括“三區三州”深度貧困地區在內的農村網絡覆蓋問題。
二是開展精準降費，有效降低農村用戶上網門檻。推動基礎電信企業面向農村脫貧戶(原建檔立卡貧困戶)持續給予5折及以下基礎通信服務資費優惠，已惠及農村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。
三是拓展網絡應用，全面激發農村寬帶網絡效能。互聯網+教育和互聯網+醫療有力促進了民生保障，電子商務和直播帶貨大大拓寬農產品銷售渠道。全國農村網絡零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。
下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、興邊富民等重大決策部署，聯合財政部繼續深入推進電信普遍服務，不斷提升完善偏遠和欠發達地區網絡基礎設施供給能力。
一是面向鄉村振興，持續提升農村網絡深度覆蓋水平。在行政村范圍內較大人口規模聚居區、移民安置點、交通道路沿線等重點區域持續推進網絡深度覆蓋。
二是面向興邊富民，深入推進邊境等特殊類型地區網絡建設。加大抵邊行政村及抵邊新村、邊境口岸等特定區域網絡建設力度，積極改善生產生活基礎條件，有效支撐興邊富民、守邊固邊。
三是面向高質量發展，積極促進5G、千兆光網延伸普及。堅持需求導向，逐步推進5G和千兆光網等高質量網絡向鄉村延伸覆蓋，積極拓展農村網絡應用新業態新模式。
農民日報記者
近年來，信息通信服務給老百姓的生活帶來諸多便利，請問工信部在推動信息通信服務民生方面采取了哪些措施？取得哪些突出成效？
王鵬
謝謝您的提問。這個問題由我來回答。
人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。一直以來，信息通信行業把增進民生福祉作為我們推進各項工作的根本目的，在發展中服務和改善民生，積極努力為人民群眾提供更豐富、更便捷、更普惠、更放心的信息通信服務。
一是服務更豐富。夯實服務基礎，突出高質量供給。我國已建成全球規模最大的信息通信網絡，千兆光網已經具備覆蓋超過4億戶家庭的能力，5G移動電話用戶達到4.75億戶。豐富服務內容，促進新生態繁榮。推動互聯網產業蓬勃發展，APP數量達232萬款，服務千行百業，滿足和豐富了用戶消費、娛樂、社交、出行等各類需求。
二是服務更便捷。提高便利度，讓用戶少跑路。推動基礎電信企業陸續實現銷戶、補換卡、賬單和流量查詢等用戶常用電信業務異地辦、網上辦。攜號轉網服務全面實行，今年新增1萬家可辦理攜出服務的營業廳。增強時效性，回應社會訴求和用戶訴求。指導33家重點互聯網企業建立人工客服熱線，督促137家企業接入互聯網信息服務投訴平臺。
三是服務更普惠。加大幫扶力度，跨越數字鴻溝。連續8年組織實施電信普遍服務，行政村通寬帶比例達到100%。推動移動網絡流量平均資費降幅超95%。加快適老化改造，共享美好數字生活。加速互聯網應用適老化改造進程，推出大字體、大圖標、語音引導等多種適老功能。
四是服務更放心。加強個人信息保護，切實維護用戶權益。持續加強監督檢查，突出全鏈條治理，已累計完成630萬次檢測，實現對我國主流應用商店在架APP的全覆蓋。緊盯熱點問題，有效凈化行業生態。推動主要互聯網企業基本解決APP開屏“關不掉”“亂跳轉”、強制下載軟件等熱點問題，獲得社會各界一致好評。
下一步，我部將推動電信和互聯網企業持續提升信息通信服務供給能力，不斷深化能力提質、服務提優、感知提升，日益滿足人民群眾新期待新需求，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
中國經營報記者
近年來，電信網絡詐騙高發頻發，嚴重損害人民群眾合法權益。請問工業和信息化部一年以來開展了哪些工作，取得了哪些成效？下一步將有何工作計劃？
周少清
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
工業和信息化部高度重視防范治理電信網絡詐騙工作，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心發展思想，扎實推進信息通信行業防范治理工作，為全國電信網絡詐騙立案數連續13個月同比下降作出重要貢獻。
一是擰緊責任鏈條。組建部、省、企三級反詐工作專班，建立與公安機關緊密合作的工作機制。制定電信企業和互聯網企業反詐責任清單，加強督導檢查，累計考核問責企業108家、約談掛牌26家，壓緊壓實企業責任。
二是突出源頭治理。升級啟動“斷卡行動2.0”，聯合公安部印發斷卡通告，累計處置涉詐高風險電話卡、物聯網卡近1億張，關聯互聯網賬號6200萬個。部署推進“打貓行動”，聯合公安機關打擊“貓池”窩點3758個、繳獲設備1.16萬臺。
三是筑牢技術屏障。加快構建全國一體化反詐技防體系，實現對涉詐資源的一鍵處置能力，2021年以來累計處置涉案域名網址214萬個，攔截涉詐電話25.4億次、涉詐短信30.5億條。建成啟用12381涉詐預警勸阻短信系統，精準發現潛在受騙用戶并實時發送預警信息2.92億條。
四是推進綜合治理。推出全國移動電話卡、互聯網賬號“一證通查”服務，聯合公安部推出“反詐名片”，加強反詐宣傳教育，2021年以來全行業累計組織宣傳活動4.9萬次，發送反詐公益信息超10億余條。
下一步，我部將持續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛牢行業監管責任，強化與公安機關協同配合，深入推進“斷卡2.0”、“打貓”、互聯網反詐、跨境電信業務治理等專項行動，從嚴規范端口類短信、呼叫轉移等涉詐重點業務，提升監測、預警、處置一體化反詐技防能力，持續用好12381預警、“反詐名片”、“一證通查”等反詐利器，建立健全考核評價和督導檢查工作體系，推動防范治理電信網絡詐騙工作走實向深，切實提升廣大人民群眾的安全感。
每日經濟新聞記者
工業和信息化部在推動信息通信行業綠色低碳發展方面開展了哪些工作？下一步工作有何考慮？
謝存
謝謝您的提問。這個問題由我來回答。
工業和信息化部一直高度重視并積極推動通信業節能降耗，引導行業綠色發展。在全行業共同努力下，信息通信業綠色低碳發展工作取得顯著成效，網絡規模不斷壯大、電信業務總量快速增長，行業在全社會的能耗占比保持相對穩定，“十三五”期間單位電信業務量綜合能耗年均降幅超過20%。
一是政策標準方面。印發“十三五”信息通信業節能減排工作的指導意見，編制發布行業節能技術標準，加強政策標準引導。積極落實“雙碳”戰略目標和工作任務，聯合發展改革委、中央網信辦等部門出臺政策文件，有序推動以數據中心、5G為代表的新型基礎設施綠色高質量發展。
二是網絡升級演進方面。全面開展網絡光纖化改造，大力發展固定和移動寬帶通信技術，發布行業老舊高耗能淘汰設備目錄和節能新技術目錄，穩步推進網絡升級。持續推動基站機房、管道線路、智慧桿塔等場景下通信基礎設施共建共享，提高網絡建設運維綠色化水平。
三是重點設施能效提升方面。基站和數據中心能耗在通信網絡總能耗中占比較高，為推進這兩個重點設施節能降耗，我們充分發揮基礎電信企業引導作用，多措并舉持續推進5G基站能耗降低，推動新型數據中心建設發展和布局優化，加快數據中心節能和綠色化改造。目前5G基站單站址能耗已比商用初期降低超過20%，全國規劃在建的大型以上數據中心平均設計PUE已降到1.3以下。
下一步，我們將繼續認真貫徹落實黨中央國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加強部門間溝通協作，開展信息通信行業綠色低碳發展行動，提高行業綠色用能水平，提升通信基礎設施整體能效。同時充分挖掘行業賦能帶動作用，引導信息通信企業積極參與其他行業的數字化、綠色化改造，促進社會節能降碳，助力碳達峰碳中和目標實現。
人民郵電報記者
近年來應急通信保障在災害處置中發揮了越來越重要的作用。同時，各類重大活動的順利舉辦，也離不開高質量的網絡通信保障。請問，近十年我國應急通信保障工作取得了哪些成效？下一步，又將如何發展？
王鵬
謝謝您的提問。這個問題由我來回答。
黨的十八大以來，工業和信息化部積極推進應急通信體系建設，持續增強通信保障能力，圓滿完成各類保障任務，有效維護人民生命財產安全，有力支撐經濟社會安全平穩運行。
一是健全高效應急通信指揮體系。指揮機制持續完善。強化與應急、交通、氣象等部門協作，建立高效靈敏應急通信指揮體系。指揮系統持續升級。建成國家通信網應急指揮調度系統，實現部-省-企業-現場四級扁平聯動，具備分鐘級響應能力。
二是建強多維一體應急通信網絡。網絡韌性顯著提升。提升通信設施防護等級，布局建設1500余個抗毀能力強的超級基站，保障通信暢通。網絡能力顯著增強。建成覆蓋全國的寬帶VSAT網、短波網，在災害易發地區預置“天通一號”衛星電話，空天地海一體化的應急通信網絡基本形成。
三是提升極端條件應急通信能力。隊伍建設持續加強。全國一類應急通信保障隊伍達到32支，覆蓋全國災害多發頻發地區。裝備配置不斷升級。配備各類應急車輛3300余輛，5G通信、無人機等新技術裝備有效研發配備。
四是發展獨具特色應急通信產業。技術水平持續提升。研發寬帶集群、高通量衛星等新技術，應用推廣小型基站、天通和北斗等新裝備。產品服務持續增強。開展大型高空全網應急通信無人機、4G/5G快速精準預警信息發送測試驗證。
近十年來，信息通信行業已累計完成四川九寨溝地震、河南極端暴雨等各類突發事件應急處置和建國70周年、建黨100周年、北京冬奧會等重大活動通信保障任務4700余次，任務完成率100%，有力保障黨政軍和人民群眾通信暢通。
下一步，工業和信息化部將深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，進一步提升應急通信保障水平。一是完善應急通信體系，修訂國家通信保障預案，持續加強應急通信管理。二是增強應急保障能力，布局區域保障中心，優化應急通信隊伍，統籌通信資源調度。三是加快應急通信產業發展，實施專項行動計劃，研發高端應急通信裝備，建設預警信息發布系統，增強產品和服務支撐能力。
中國青年報記者
隨著《數據安全法》《個人信息保護法》等數據安全法律法規相繼發布，請問工業和信息化部在保障數據安全方面有哪些措施？
周少清
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
數據是國家基礎戰略性資源和重要生產要素。我們深入貫徹落實《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，全面深化數據安全保障體系和能力建設。
一是政策標準體系不斷健全。研究起草《工業和信息化領域數據安全管理辦法(試行)》等政策文件，印發《電信和互聯網行業數據安全標準體系建設指南》，研究制定60余項行業亟需重點標準。
二是數據安全實踐走深向實。在電信和互聯網領域，組織開展基礎電信企業數據分類分級貫標達標。在工業領域，組織15個省份300余家工業企業開展數據安全管理試點，探索構建工業領域數據管理模式。
三是風險防范處置能力持續增強。部署數據安全技術手段能力建設。開展數據安全風險信息報送與共享試點工作，累計通報處置風險信息900余起。
下一步，我們加強數據安全工作的系統布局謀劃，重點是抓好“一個體系”、發展“一個產業”：
一個體系是指抓好數據安全監管體系建設。在制度機制方面，制定出臺工信領域數據安全管理制度，健全完善數據分類分級、重要數據保護、風險評估、應急管理等重點管理機制。在標準規范方面，建立完善工信領域數據安全標準體系，研究制定車聯網、工業互聯網等重點領域數據安全標準，深入開展貫標達標等工作。在監管實踐方面，面向工業、電信領域重點企業，推進開展重要數據識別和目錄編制、備案管理、安全防護、風險評估等工作，督促數據安全保護主體責任有效落實。
一個產業是指發展好數據安全產業。推動出臺促進數據安全產業發展等政策文件，培育具有國際競爭力的數據安全領軍企業、專精特新“小巨人”企業，強化關鍵核心技術攻關和應用示范，為國家數據安全保障提供有力支撐。
中國電子報記者
請問工業和信息化部在保障車聯網頻譜資源需求，推動車聯網產業發展方面做了哪些工作？后續有什么考慮？
徐波
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
車聯網(智能網聯汽車)產業是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸等行業深度融合的新型產業形態。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，滿足車聯網無線電頻率使用需求，加快推進智能汽車創新發展，我部積極統籌謀劃，于2018年10月在全球率先發布《車聯網(智能網聯汽車)直連通信使用5905-5925MHz管理規定(暫行)》，為開展車車、車路、車人之間的信息交換應用明確了頻率資源和技術體制，對促進車聯網上下游產業鏈健康發展、相關設備盡早成熟落地奠定了堅實基礎；去年11月，我部發布《汽車雷達無線電管理暫行規定》，明確了汽車雷達使用76-79GHz頻段頻率，并對主要應用場景、射頻技術要求、管理方式以及設置使用和干擾協調要求作出規定，加強了汽車雷達無線電管理，推動汽車智能化技術應用和產業發展。
隨著“5G新基建”的不斷推進，車聯網直連通信和“5G+車聯網”系統建設持續加速，應用更加豐富，車聯網產業發展態勢不斷向好。在國內，我部已指導北京、天津、江蘇、廣東、重慶等13個省(自治區、直轄市)工業和信息化主管部門，向相關企業頒發了車聯網直連通信頻率使用許可，相關地區在構建車聯網應用場景、推動產業生態聚集、探索建設運營模式、加快示范道路建設等方面取得了積極成效。
下一步，我部將按照“條塊結合”的推進思路，加強部門統籌協調，進一步強化頻譜資源對車聯網產業和應用發展的支撐作用，支持有條件的地區和重點高速公路開展車聯網技術試驗和規模部署。同時，不斷加強與世界各國就車聯網頻率使用的交流合作，密切關注5G-V2X車聯網國際標準化進程，適時開展5G-V2X頻率使用規劃研究，推動當前LTE-V2X技術體制與未來5G-V2X協調發展。
程曉明
謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會就到這里，大家再見。
原標題：打通經濟社會信息大動脈！“新時代工業和信息化發展”系列發布會第二場介紹十年來我國信息通信業發展情況
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