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      專家解讀 | 推動“數”“綠”深度融合 打造應用新場景 助力綠色智慧的數字生態文明建設

      2026-01-19 10:03:34來源:“國家數據局”微信公眾號 關鍵詞:數據要素數據應用場景閱讀量:24065

      導讀:《工業制造、現代農業等九個領域“數據要素×”典型場景指引》梳理總結了節能降碳、環境保護、資源循環利用、能源綠色低碳轉型、生態保護修復和利用、基礎設施綠色升級、綠色服務等7大重點方向13個重點領域共40個典型場景。
        深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,2023年國家數據局出臺《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,持續強化場景需求牽引,帶動數據要素高質量供給,創新打造數據應用新場景、新業態,對推動數據要素場景應用、釋放數據乘數效應發揮了關鍵作用。
       
        為更好推動實施“數據要素×”行動,助力經濟社會高質量發展,國家數據局會同有關部門研究編制了《工業制造、現代農業等九個領域“數據要素×”典型場景指引》(以下簡稱《指引》)。《指引》梳理總結了節能降碳、環境保護、資源循環利用、能源綠色低碳轉型、生態保護修復和利用、基礎設施綠色升級、綠色服務等7大重點方向13個重點領域共40個典型場景,對應形成相關落地指引,對于加快發展方式綠色轉型、賦能數字生態文明建設具有重要意義。
       
        一、注重數實融合,賦能行業節能降碳
       
        在節能降碳方向,《指引》聚焦化工和供熱兩個能源消耗與碳排放重點領域,強調通過數實融合,推動行業技術創新,促進數字化轉型升級,從而助力行業節能減排,降低碳排放強度。一是通過引進先進控制系統,對化工企業生產、能源、原料和產品數據進行分析利用,助力降低單位產品能耗和碳排放量,節約生產成本,提高資源利用率,進一步提升企業經濟效益和核心競爭力。二是通過數實融合賦能業務管理,對供熱企業數據進行全面管理與深度應用,構建“數據采集、分析治理、應用服務”的閉環體系,有力支撐供熱產業高效、綠色發展。
       
        二、注重數據應用,守護碧水藍天
       
        在環境保護方向,《指引》強調對水環境污染、大氣污染領域大數據進行深度挖掘與應用,為綠色發展和生態文明建設貢獻力量。一是依托電力大數據開展水污染企業監測分析應用,通過構建“電量預測模型”、“企業用電異動預警模型”和“污水治理景氣度模型”,對污染企業和污水治理排放情況進行監控,服務生態環境部門及時掌握行業或區域違規企業數量及變化趨勢,助力生態宜居環境建設。二是通過搭建大數據分析模型、開發實時電量計算工具、構建企業環保指數畫像等途徑,打造電力數據服務生態環境治理應用場景,有助于大氣污染防治的實時管控與態勢研判,提高生態環境部門對污染企業綜合治理水平。
       
        三、注重智慧管控,促進資源循環利用
       
        在資源循環利用方向,《指引》旨在通過利用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術,建立污水、固廢等領域循環利用智慧管控平臺,有力提升全過程管理與運營效率。一是在水資源領域,通過深度挖掘水務行業生產數據的價值,指導水廠生產精細化管理,推動生產過程從“自動化”向“數字化、智慧化”轉型,有效推動水務行業的能效提升與降本增效。二是在工業固廢領域,圍繞工業固廢“產廢、運輸、處置”全流程,對工業固廢進行全生命周期的智能化管控,有效防范固廢違規排放與傾倒,降低環境污染和安全事故風險。
       
        四、注重數據融合,推動能源低碳轉型
       
        當前,我國能源行業面臨“數據孤島”、跨領域數據融合應用不充分等問題,《指引》強調通過建設電力、煤炭等能源領域數據空間,充分實現跨領域多源數據共享流通和融合應用,推動能源綠色低碳轉型。一是電力行業是實現“雙碳”目標的主力軍,被首批納入全國碳排放權交易市場,《指引》提出通過碳排放數據等多元數據匯聚、模型分析挖掘、數據產品應用,解決電力行業碳數據失準、碳策略失效問題,有效降低電力碳排放強度,加快推動電力向綠色低碳轉型發展。二是煤礦輔助運輸長期面臨安全、能效、環保難題,《指引》提出通過采用純電動輔助運輸車輛替換、綠電耦合等低碳技術集成,貫穿“采集、分類、存儲、共享、使用”全流程構建全生命周期數據管理架構,有效提升運輸效能,助力煤炭行業井下輔助運輸低碳轉型。
       
        五、注重數據共享,加強生態保護修復監管
       
        在生態保護修復和利用方向,《指引》充分重視發揮數據共享在生態治理與監管中的關鍵作用,通過整合多源數據、動態監測及跨部門協作,有效提升治理效率與科學性。從當前實際情況看,我國部分地區生態治理與監管領域仍面臨基礎設施薄弱、數據資源分散等問題。為有效破解這一難題,《指引》創新利用“生態多長合一管理+生態數據可視化”模式,整合林長、河長等生態管理職責,建立跨部門的數據共享機制,打破信息壁壘,助力相關部門協同制定政策、聯合開展行動,極大提高政府治理效能,推動生態保護領域從傳統粗放式管理向精準高效的現代化治理轉變。
       
        六、注重智能調配,支撐基礎設施綠色升級
       
        當前,我國充電樁、智算中心等基礎設施規模快速擴大,能耗問題日益凸顯。《指引》強調解決其綠色發展面臨的問題,既要加快綠色電力使用,也要構建智能化管理平臺,優化資源分配、提高能源使用效率,從而保障基礎設施穩定與低碳運行。一是隨著新能源汽車的普及進程不斷加快,充電樁成為重要的新型基礎設施。為提升充電樁智能化與綠色化水平,《指引》提出通過構建安全充電綜合平臺,有效實現充電設施的實時監控、消防預警以及資源統籌等管理功能,進而打造智能、高效的充電環境。二是傳統智算中心高能耗問題日益顯現,為破解智算中心能耗高速增長困局,《指引》提出利用源網荷儲一體化設施為智算中心提供綠電,同時搭建智能化管理平臺,支撐智算中心綠色化升級。
       
        七、注重數據賦能,提升綠色服務能力
       
        在全球綠色轉型的大背景下,生態治理和碳排放管理已成為推進節能降碳、綠色化轉型的關鍵要素。《指引》將生態環境監測服務和碳排放監測分析服務兩個領域作為重要抓手,強化數據賦能。一是利用“空天地一體化”監測數據為生態治理賦能。《指引》提出,通過打造“空天地一體化”智能監管體系,充分融合衛星遙感、空氣質量微型站、激光雷達以及視頻監控等多元數據,全方位、立體化為生態治理賦能。二是構建“以電算碳”監測分析場景服務綠色低碳發展。《指引》提出,通過搭建碳排放監測分析服務平臺,構建“電—碳計算模型”,利用電力大數據進行碳排放測算,支持碳排放監測分析、碳排放管理、碳減排潛力評估等業務領域。
       
        文 | 中國城市和小城鎮改革發展中心副主任 劉強
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