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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)(2025年度)名單的通知》。為進(jìn)一步做好宣貫工作，現(xiàn)解讀如下。
一、2025年度綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)名單總體情況
經(jīng)企業(yè)和園區(qū)自愿申報(bào)、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門推薦以及專家審核、公示等程序，確定2025年度名單，包括綠色工廠2038家、綠色工業(yè)園區(qū)128家。同時(shí)，按照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》有關(guān)要求，組織各省級(jí)工信部門每年對(duì)已發(fā)布綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，2025年有132家工廠、3家工業(yè)園區(qū)移出既有綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)名單，主要原因有發(fā)生安全環(huán)保事故等違法違規(guī)行為、未正常經(jīng)營生產(chǎn)、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生重大變更、未按要求填報(bào)動(dòng)態(tài)管理信息數(shù)據(jù)等。
截至目前，工業(yè)和信息化部累計(jì)培育綠色工廠8336家，產(chǎn)值占規(guī)模以上制造業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)22%，綠色工廠能耗、水耗水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)，優(yōu)化梯度培育機(jī)制，帶動(dòng)地方建設(shè)省市綠色工廠1.6萬余家；累計(jì)培育綠色工業(yè)園區(qū)616家，單位工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的2/3，水耗降至全國平均水平的1/4，固廢處置利用率超95%，帶動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型作用持續(xù)顯現(xiàn)。已發(fā)布綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)名單，可在工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)(https://green.miit.gov.cn，以下簡稱管理平臺(tái))“綠色制造名單”板塊查詢。
二、以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)
綠色工廠是實(shí)施綠色制造的基礎(chǔ)單元。修訂發(fā)布的《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T 36132-2025)，明確綠色工廠是在規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營全過程中，貫徹綠色制造理念的直接進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化和用地集約化5個(gè)方面14項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步突出節(jié)能降碳導(dǎo)向。針對(duì)不同行業(yè)工藝流程、用能結(jié)構(gòu)、減碳路徑等差異，同步配套制定細(xì)分行業(yè)建設(shè)指南，形成層次清晰的“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)綠色工廠高質(zhì)量建設(shè)。
綠色工業(yè)園區(qū)是實(shí)施綠色制造的重要載體。新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)通則》，明確綠色工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境5個(gè)方面17個(gè)指標(biāo)，進(jìn)一步突出低碳化、循環(huán)化和集約化的核心導(dǎo)向。針對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同帶來的能源消費(fèi)、資源利用、碳排放等差異，分類設(shè)置指標(biāo)引領(lǐng)值，全方位引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化能源清潔低碳高效利用、提升資源節(jié)約集約利用水平。
三、持續(xù)提升綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)含綠量
一是分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)。簡化企業(yè)申報(bào)流程，依托管理平臺(tái)打造統(tǒng)一通用的線上評(píng)價(jià)工具，企業(yè)、園區(qū)無需編制復(fù)雜評(píng)價(jià)報(bào)告，只需登錄管理平臺(tái)自主填報(bào)數(shù)據(jù)、上傳佐證材料，即可自動(dòng)生成評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，直觀反映企業(yè)、園區(qū)短板弱項(xiàng)。各地區(qū)積極支持綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立省市培育庫，加大綠色診斷等過程服務(wù)力度。部分地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)建設(shè)成為綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，開通技改與項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管控豁免等差異化政策。
二是新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新引領(lǐng)。在綠色工廠建設(shè)中，大力推廣應(yīng)用節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，深化人工智能在能耗監(jiān)測、流程管控等場景的融合應(yīng)用，部分綠色工廠實(shí)現(xiàn)太陽能電解水制氫、智能風(fēng)電光伏直流電直供鋁冶煉等規(guī)模化應(yīng)用。在綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，推廣數(shù)字化能碳管理平臺(tái)、能源梯級(jí)利用、循環(huán)化改造，部分園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色電力直接供應(yīng)，建設(shè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站，綠色電力、氫能等低碳能源應(yīng)用比例大幅提升。
三是綠色金融政策賦能。工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》(工信廳聯(lián)節(jié)函〔2025〕490號(hào))，推動(dòng)國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行、交通銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行、中國民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、浙商銀行、江蘇銀行、南京銀行、華夏銀行等14家金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)細(xì)化工作方案(詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)，組織各地工業(yè)和信息化主管部門定期推送綠色化改造升級(jí)融資項(xiàng)目，助力綠色工廠破解綠色轉(zhuǎn)型資金難題。
四、持續(xù)推進(jìn)綠色制造和服務(wù)體系建設(shè)
下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》“健全綠色制造和服務(wù)體系”有關(guān)要求，全面提升制造業(yè)綠色化發(fā)展水平。
一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。各地工業(yè)和信息化主管部門分行業(yè)總結(jié)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展形式多樣的宣貫活動(dòng)，充分發(fā)揮綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)主動(dòng)開展自評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)，推廣普及新技術(shù)、新裝備、新模式，帶動(dòng)提升綠色化發(fā)展整體水平。
二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新核心指標(biāo)要求。加強(qiáng)全過程培育服務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)。
三是協(xié)同推進(jìn)形成政策合力。修訂發(fā)布綠色工廠梯度培育管理辦法，新培育一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)。加大綠色金融支持力度，形成一批可落地的綠色低碳改造升級(jí)項(xiàng)目，加快工業(yè)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)和裝備支撐。
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