為貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想,深入實施全面節約戰略,近日,工業和信息化部等四部門聯合印發了《節能裝備高質量發展實施方案(2026—2028年)》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》聚焦“六類”(節能電機、
變壓器、工業熱泵、工業制冷(熱)和加熱設備、水電解制氫裝備、信息通信設備)重點節能裝備,以“三化”(智能化、綠色化、融合化)為主線,緊跟產業發展方向,著力構建節能裝備產業健康發展環境,指明重點行業領域和新興產業節能裝備發展方向,從設計、制造、運行全鏈條各環節強化指導,明確提出“到2028年,節能裝備關鍵材料、零部件取得突破,重點行業領域用能系統匹配性、實際運行效率持續提升,電機、變壓器等節能裝備能效水平達到國際領先”,對提升工業企業用能效率、加快新型工業化建設、積極穩妥推進工業領域碳達峰碳中和具有重要意義。
一、以產業基礎提升為根基,提高節能裝備供給質量
習近平總書記在十九屆中央財經委員會第五次會議提出,要“打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”。黨的二十屆四中全會強調,“堅持綠色化、智能化、融合化發展方向,構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”。《實施方案》突出產業基礎對節能裝備發展的支撐作用,圍繞節能電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、工業熱泵、制冷(熱)和加熱設備、水電解制氫裝備、信息通信設備等重點節能裝備進行系統部署。在基礎零部件/元器件方面,關注泵、壓縮機等所需的大功率高效聯軸器、高端軸承、高性能耐溫耐壓密封件、智能傳感器等核心零部件/元器件,圍繞市場需求和產業發展需要,提出關鍵技術攻關方向,推動核心零部件/元器件研發升級和能效提升。在基礎材料方面,圍繞節能裝備產業延鏈補鏈強鏈,攻關低成本永磁材料、高效長壽命潤滑油、耐高溫潤滑油、高端絕緣材料、輻射制冷材料、電極與隔膜等核心基礎材料,推動節能裝備關鍵基礎材料產業化應用。在先進基礎工藝方面,布局一批重點行業領域綠色制造工藝,通過推廣節能裝備全生命周期綠色低碳設計、綠色工藝技術,有序推進技術升級,提升綠色制造水平。在工業基礎軟件方面,開展研發設計、數據處理與分析等工作,加快仿真模擬、虛擬現實、數字孿生、人工智能等先進技術在節能裝備領域應用,強化智能感知與執行載體、軟件優化節能策略的聯動。在節能裝備標準體系方面,強調持續完善標準體系,及時制修訂工業熱泵、工業加熱設備、水電解制氫裝備等產品能效強制性國家標準,并嚴格執行電機、變壓器、風機、泵、壓縮機等重點用能設備能效強制性國家標準,健全節能裝備綠色低碳設計、制造、檢測、運行維護全產業鏈條標準體系,構建產業健康發展環境,支撐節能裝備高質量發展。
二、以綠色技術突破為關鍵,推動節能裝備低碳轉型
《實施方案》立足能源節約和高效利用,著重推動節能裝備全生命周期綠色低碳發展。注重綠色工藝技術引領,強調綠色技術攻關,設置工業節能裝備綠色制造工藝專欄,通過改進制造工藝、有序推進技術升級、優化工藝參數等方式,大力推廣綠色工藝技術,提升綠色制造水平。注重全鏈條綠色技術攻關,從原材料選取、產品設計制造、設備運行效率提升、廢舊設備回收等全鏈條、全生命周期推動節能裝備高質量發展,以輕量化設計等方式強化資源節約;在能源供給側,開展高效水電解制氫為代表的綠色能源技術攻關,加大綠色能源供給;推動節能裝備科技創新與產業創新融合發展,打造基于節能技術與裝備的綠色低碳供應鏈,實現產業鏈上下游協同節能提效。
三、以系統融合適配為牽引,提升節能裝備能效水平
《實施方案》作為節能裝備領域發展的引領性文件,體現了融合化理念、全局性謀劃和系統推進思維。注重裝備與裝備間的耦合匹配,在提高單體裝備能效水平的基礎上,強調不同裝備間的性能適配和能效協同,加強重點用能設備匹配性改造升級和運行控制優化,提升系統整體運行效率,獲取更好的節能效果。注重裝備與場景間的耦合匹配,重視因時因地制宜,開發與應用場景適配的關鍵節能裝備系統和一體化解決方案。針對鋼鐵、石化、算力設施等重點行業領域,突出不同場景下的能效評估與設備匹配性改造;在可再生能源發電、新能源汽車、大規模氫氣制取和儲運等新興應用場景,依托專用節能設備、地域特色化資源供給和綠色協同技術,實現系統能效提升。
四、以數智技術應用為引擎,支撐節能裝備智能發展
《實施方案》順應人工智能發展浪潮,強化新一代信息技術在節能裝備領域的應用,從構建裝備節能降碳大模型、創新發展高效節能智能裝備、推進人工智能賦能節能裝備應用三個方面系統布局節能裝備智能化發展。以數智化技術激活發展動力,充分發揮裝備節能降碳大模型在數據分析和處理方面的優勢,采集多源數據,破除數據壁壘,提升模型在模擬復雜工藝、高效探尋最佳工藝參數組合、生產流程再造及工藝革新等方面的實際應用能力。以數智化技術釋放發展潛力,提升設計和制造智能化水平,推動先進技術與裝備深度融合,以全要素全環節動態感知提升智能組件、智能裝備、智能系統、智能產線、智能工廠節能效果。以數智化技術提升應用實效,推動節能裝備與智能化平臺一體化協同發展,在數智化技術應用中強調整體功能和實施效果,以降低能源消耗為核心,推動數據計量、運行監測、統計分析、決策支撐等環節全面升級,提升重點行業領域節能實效。
節能裝備是經濟社會發展全面綠色轉型的重要支撐。《實施方案》的發布和施行將有力推動節能裝備智能化、綠色化、融合化發展,響應工業領域的節能降碳需求,引導重點行業領域進行技術改造和轉型升級,降低企業能源支出成本,壯大節能裝備制造、技術服務等產業,為培育新的經濟增長點、增強產業競爭力、實現碳達峰碳中和目標提供堅實支撐。
(作者:中國機械工業集團有限公司副總經理、總工程師 陳學東)
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