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近日，工業和信息化部印發了《節能裝備高質量發展實施方案(2026—2028年)》(以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮肪o緊圍繞《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》要求，充分進行落地銜接，從加快先進節能裝備研發推廣、擴大節能裝備綠色低碳供給、強化節能裝備系統耦合匹配、推進節能裝備數字化提升、構建產業健康發展環境等方面為推動信息通信領域節能降碳發展指明了方向。
一、推動信息通信行業節能降碳，事關全局、影響深遠
信息通信領域作為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性產業，實現綠色化發展不僅關乎自身可持續發展，也對全社會各行業的數字化轉型與節能降碳具有“使能”與“賦能”的雙重效應，主要體現在以下三個方面。
一是綠色低碳發展之路是信息通信行業履行社會責任、實現自身可持續發展的必然選擇。隨著信息通信基礎設施的爆炸式增長，其已成為名副其實的“能耗大戶”。據相關報道，全國通信網絡與算力設施的能耗總量持續攀升，其年用電量已占全社會用電量的2%以上，且增長勢頭迅猛。特別是在智算業務的發展方面，相關研究表明，大模型的表現強烈依賴于模型規模，頭部大模型企業進入“更大的模型+更多的數據+更強的算力”組合的軍備競賽，AI訓練計算需求快速增長，給國家算力側和電力側的基礎設施帶來巨大沖擊。若不加以有效引導和控制，龐大的能源消耗將成為行業發展的沉重負擔和制約瓶頸。因此，推動節能降碳不是“選擇題”，而是關乎行業未來生存與高質量發展的“必答題”?！秾嵤┓桨浮返某雠_，為行業節能降碳工作指明了方向，是引導相關企業走向綠色、高效、可持續發展道路的指導性文件。
二是信息通信領域推進節能降碳是支撐國家“雙碳”目標如期實現的必然選擇。實現碳達峰碳中和是黨中央作出的重大戰略決策。工業和信息化領域是節能降碳的主戰場，其綠色化水平直接影響整體目標的達成。通過應用先進節能降碳技術與裝備，大幅提升通信網絡和算力設施的能源利用效率，直接減少碳排放，是信息通信行業對國家戰略最直接、最有力的貢獻。
三是綠色低碳發展之路是提升企業核心競爭力、實現降本增效的關鍵路徑。在行業收入增速放緩的市場背景下，運營成本的管控更為重要。而近年來用能成本逐年攀升，已躋身于行業運營成本支出的前列。通過系統性、規模化推廣節能裝備應用，能夠直接、有效地降低網絡運營電費，改善企業盈利水平，為企業提升技術競爭力和市場競爭力拓展空間。因此，節能降碳不僅是一項社會責任，更是一項具有高投資回報率的商業行為，是提升企業核心競爭力的內在驅動。
二、抓住節能裝備關鍵，事關行業綠色轉型、貴在創新
《實施方案》明確指出，加快節能裝備高質量發展，是促進工業能源利用效率提升、實現碳達峰碳中和目標的重要舉措。當前，我國正處于產業結構深度調整、能源結構優化升級的關鍵時期，抓住節能裝備這一關鍵環節，不僅是落實“雙碳”目標的必然要求，更是提升產業競爭力、培育新質生產力的戰略抉擇。
《實施方案》將“創新”置于突出位置，切中要害。當前，我國節能裝備產業雖然規模龐大，但仍存在部分高端裝備依賴進口、商業模式創新不足等問題。破解這些瓶頸，必須依靠持續、系統、務實地創新。結合央企實踐，我們認為技術創新要“啃硬骨頭”與“促融合”并重。一方面要集中資源攻克高效壓縮機、大容量儲能等關鍵核心技術，另一方面要大力推動數字化與節能裝備的深度融合創新。要著力發展裝備智能感知與預測性維護、基于數字孿生的系統能效仿真與優化、跨區域多能源系統協同調度等軟硬件一體的解決方案，推動節能裝備從“單機高效”向“系統智能”躍升。
信息通信行業本身既是能耗快速增長的領域，更是賦能其他行業節能增效的使能者。在《實施方案》落地過程中，需要找準抓手、務實推進。首先是強化應用，在我們負責建設運營的大型基礎設施中，要率先垂范，引導采用先進節能裝備和集成系統，打造示范工程，為國產裝備提供規?；瘧脠鼍?。同時加強數據賦能和標準引領，利用數據資源和央企技術優勢，推動構建國產化先進節能裝備的技術話語權。
三、深化節能裝備應用，事關長遠發展根基、重在落實
信息通信領域在推廣節能裝備應用方面大有可為，運營商結合自身特點，在保障安全的前提下，在現網推動節能裝備應用，并同步做好支撐保障工作。
一是積極試點、大力推廣節能新裝備新技術。建議加大節能型產品應用力度，提升現網高效節能型產品的占比。結合技術成熟情況逐步推進電壓等級向DC240V、DC400V、DC800V演進，降低線耗。試點大容量固態變壓器，提高供電效率，減小占地面積。在保證安全前提下，推動供電架構向分布冗余、后備冗余架構升級，逐步提高設備負載率。積極拓展AI節能技術應用范圍，有效助力節能降碳。
二是不斷完善適配節能裝備推廣應用的內部保障機制。建議將節能裝備推廣納入企業綠色發展戰略，明確實施路徑。建立跨部門協同機制，統籌技術與財務資源，并配套長效運維投入。進一步強化全員培訓與專業能力建設，建立覆蓋采購、運行到效果評估的全流程閉環管理體系，確保應用實效。
中國聯通將堅持以習近平生態文明思想為根本遵循和行動指南，積極貫徹落實“十五五”規劃建議和中央經濟工作會議關于加快經濟社會發展全面綠色轉型、建設美麗中國的要求，持續推動公司綠色低碳發展，以“國家隊、排頭兵”的責任擔當，深入落實《節能裝備高質量發展實施方案(2026—2028年)》，在信息通信基礎設施建設和運營中注入更多“綠色”因子。
(作者：中國聯合網絡通信集團有限公司副總經理 苗守野)
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