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上海市經濟和信息化委員會關于印發 《上海市智能終端產業高質量發展行動方案 (2026-2027年)》的通知
滬經信信〔2025〕677 號
為深入貫徹落實國家“人工智能+”行動，實施本市“模塑申城”工程，搶抓人工智能技術變革帶來的智能終端發展機遇，推動電子信息產業高質量發展，經市政府同意，現將《上海市智能終端產業高質量發展行動方案(2026-2027年)》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件：上海市智能終端產業高質量發展行動方案(2026-2027年)
上海市經濟和信息化委員會
2025年10月11日
附件
上海市智能終端產業高質量發展行動方案
(2026—2027年)
當前，人工智能技術持續變革突破，為智能終端產業發展帶來新一輪重要發展機遇。為深入貫徹落實國家“人工智能+”戰略部署，培育壯大上海智能終端產業，打響上海智能終端品牌，制定本行動方案。到2027年，上海市智能終端產業持續做大做強，總體規模突破3000億元，打造3家以上具有全球影響力的消費級終端品牌，培育2家領軍企業，實現三個“一千萬”臺規模，即人工智能計算機、人工智能手機、人工智能新終端規模各達到千萬臺以上。
一、終端核心產品打造行動
1.推動人工智能計算機加快發展。培育人工智能計算機領軍品牌，建設年產千萬臺產能生產基地，支持我市傳統計算機產能向人工智能計算機全面轉型。推動人工智能計算機發展成為融合端側大模型、分布式算力調度、多模態人機協作的下一代智能生產力中樞，構建“端—邊—云”協同的智能算力網絡的終端承載能力。加速端側模型應用與調優，加強軟硬協同能力，持續提升計算機智能化水平。
2.布局人工智能手機產品。引育人工智能手機終端品牌，加快布局人工智能手機生產能力，填補我市手機終端能力空白。推動人工智能賦能手機交互方式變革，聚焦端側大模型與多模態交互技術突破，通過硬件與軟件的結合，強化端側推理能力。鼓勵AI原生操作系統研發，深度融合語音意圖理解、環境感知等能力，打造具備實時場景理解、跨設備協同的智能助理。
3.提升智能算力終端規模。加快邊緣智算一體機終端布局，開發支持大模型輕量化的推理一體機產品，打造即插即用人工智能邊端解決方案，加速人工智能賦能千行百業。打造智算服務器終端產業集群，提升萬卡集群系統調優能力，集聚國內智算服務器整機優質企業，實現百億級規模，牽引自主GPU、互聯模塊等核心部件規?；瘧谩?br />
4.強化機器人終端能力。打造能聽會道、有情商、有智商、有技能的人形機器人產品，支持人形機器人產品研發和量產制造，推進端側芯片、靈巧手、電池等核心零部件加快產業化突破。推動工業機器人整零協同，聚焦關鍵零部件、高端整機等薄弱環節，補全產業鏈短板。加速機器人終端產品向消費級市場加速滲透，打造陪伴機器人、家庭機器人等消費級機器人產品。
5.支持智能眼鏡能力躍升。圍繞AR、MR、VR三類眼鏡產品形態，加快打造一批智能眼鏡頭部品牌，形成覆蓋消費級、企業級和專業級的完整產品矩陣。支持企業強化智能眼鏡端側處理能力，重點突破多模態交互、空間計算、輕量化、低功耗、高續航、全彩化等關鍵技術。完善智能眼鏡開發者生態，打造互聯網新入口，拓展應用場景，加速工業、醫療、教育、助殘等領域的創新應用落地。
6.培育衛星互聯網終端產品。圍繞低軌衛星星座部署和應用落地需求，持續探索和開拓業務場景，構建覆蓋海洋、航空、應急等領域的終端體系。建設衛星終端智能產線，打造衛星終端上海品牌，加快形成十萬級衛星終端整機生產規模能力和出貨規模。促進上游相控陣天線、射頻器件、核心芯片等配套產業發展，構建衛星終端核心競爭力。
7.激發銀發經濟終端活力。圍繞健康監測、感知提升、安全預警、便捷通訊等功能需求，支持人工智能助聽器、自動駕駛輪椅、智能導盲設備、穿戴監測設備、家庭情感陪伴終端、智能仿生假肢等創新產品發展。推進智能終端功能優化，向普惠化、智能化、情感化方向升級。搭建老年、殘疾人群體與科技產品連接橋梁，加速終端在養老和殘疾人養護等領域的應用落地。
8.推出工業終端產品。支持企業研發適應先進人工智能技術發展趨勢的工業控制、工業檢測、供應鏈管理等相關終端產品，推動智能工廠在生產模式上的變革，實現在生產效率上的突破，支撐工業生產提質增效。鼓勵企業在智能工廠建設中融入人工智能技術，將大模型應用在生產決策過程中，加速擴大工業級人工智能終端應用場景，推進人工智能賦能新型工業化。
9.加速未來終端研發。推動下一代移動通信、量子計算、光子計算等前沿技術產業布局。開展先進無線通信、新型網絡架構、空天地一體等前沿技術研究；推動量子計算領域算法糾錯等核心難點研發突破，發揮量子計算的優越性，研制未來終端概念樣機，并不斷探索向垂直行業應用滲透，形成特色應用場景模版。
10.創新新型消費終端產品。依托人工智能技術賦能，催生更多智能終端“新物種”。研發智能車載終端、智能穿戴終端、智能教育終端、智能陪伴終端、智能視聽設備、智能家居終端、智能安防設備、智能相機、全息顯示終端等產品。
二、終端關鍵技術筑基行動
11.加強端側人工智能芯片布局。圍繞手機、計算機、眼鏡等各類終端產品需求，加快SoC、CPU等核心芯片布局，覆蓋X86、ARM、RISC—V等三大技術路線。依托服務器算力芯片能力，積極布局端側GPU芯片發展。支持3D異構集成關鍵技術突破，探索新型存儲技術路線，支持近存、存內計算技術發展，支撐芯片平臺算力和功耗水平提升。
12.提升端側模型性能。支持智能終端用大模型發展，打造一批有競爭力的端側模型產品。加快輕量化多模態端側模型技術研發，推進蒸餾、剪枝、量化等模型壓縮技術在端側模型的應用。通過高質量語料輸入以及算法優化，實現端側模型在各類垂直應用場景下具備與云端大模型接近的智能化水平。
13.推動軟硬件協同創新。加強硬件與軟件的協同調優，推動芯片、模型、終端企業深度合作，實現芯片架構與模型結構的跨層聯調優化。促進端側模型在各類終端中的應用部署，充分挖掘端側硬件能力，大幅提升端側模型實際運行效率和能效比。鼓勵企業打造智能體平臺，打通各類應用程序。支持輕量化、高兼容性的AI推理引擎，實現主流深度學習框架與端側深度適配。
14.強化智能模組能力。強化多模態感知能力，打通攝像頭、麥克風、陀螺儀、雷達等多源信號，建立統一的智能傳感器數據融合框架。推動集成端側模型推理能力的邊緣計算模組開發，賦能傳統終端產品智能化能力。支持6G、衛星通信多頻段融合模組研發，實現智能終端通信低延遲、高可靠、泛連接。圍繞智能座艙、自動駕駛、智能底盤三大領域，支持汽車電子模組先進技術研發，提升汽車電子上游產業水平。
15.促進下一代顯示技術發展。聚焦輕量化、低功耗、高分辨率、大視場角等關鍵技術指標，推動Micro LED、硅基OLED、光波導鏡片、核心顯示芯片等關鍵部件迭代創新，持續提升產品性能。支持蒸鍍機、巨量轉移、MOCVD等高端裝備研發，加快推動全彩微顯示器量產，突破背板驅動、高PPI陣列、異構工藝等關鍵技術。
三、產業生態環境優化行動
16.提升上海智能終端品牌競爭力。征集上海智能終端品牌清單，加強上海制造品牌專項政策對我市智能終端的支持力度，提升企業品牌運營能力。鼓勵更多具有國際影響力的消費電子展會在滬舉辦，加大對上海終端品牌宣傳力度。用好國家和我市“以舊換新”政策，鼓勵有條件的區設立區級“以舊換新”補助，對自主品牌創新終端產品銷售和租賃給予補助。通過高質量專項資金對核心芯片、端側模型、模組、板卡等關鍵環節攻關給予支持。用好算力券、模型券、語料券等人工智能產業支持資金，支持終端企業加快人工智能的應用。
17.打造智能終端規?；a基地。提升技術改造、兩新、智能工廠等政策對智能終端企業的補貼力度，對產線智能化水平提升加強支持。通過生產性服務業專項政策，對智能終端領域的研發設計、倉儲物流、檢驗檢測、供應鏈管理等工業服務業企業給予支持。支持智能終端中試平臺、軟硬件適配中心建設，提升協同能力，探索人工智能新終端概念驗證。
18.加快形成產業集聚效應。深化市區協同，加快浦東新區、松江區、青浦區、臨港新片區等智能終端重點區域發展。圍繞智能終端上下游產業鏈，打造產業集聚區，加速匯聚一批具有競爭力的優質企業和創新企業，形成規模效應，帶動全市智能終端產業規模突破。發揮行業協會、產業聯盟等行業組織作用，定期召開研討會、交流會，制定行業關鍵標準，打造上海智能終端“朋友圈”。
19.提升金融對產業支撐力度。通過產業轉型基金、先導基金等相關產業投資基金，加大對我市終端企業融資支持。充分發揮國有資本母基金作用，引導社會資本、專業機構參與智能終端產業投融資，鼓勵金融機構加強智能終端融資需求保障。發揮國有企業作用，支持各類企業積極參與智能終端產業發展，鼓勵優質企業對關鍵環節開展并購收購。
20.鼓勵智能終端產品應用推廣。支持智能終端整機鏈主企業開放終端應用場景，開展相關芯片及端側人工智能操作系統的應用。引導智能終端創新產品在工業、教育、醫療、金融、文旅等領域加大應用力度，發揮政府采購對創新的帶動作用，促進產品加快形成規模效應。重點支持“產品+場景”聯動，開展智能終端+應用場景融合創新優秀案例遴選，促進產品在行業應用領域落地和推廣。
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